布碌崙家庭游民所 拟改单身男庇护所惹议

布碌崙East Flatbush居民本周走上街头，反对市府将位于5244 Kings Highway（以下简称Kings Hwy）的家庭游民所改为单身成年男性游民所。居民批评，市府在没有与社区充分沟通的情况下，便要求入住家庭搬迁，并于7月底前完成转换，引发社区强烈反弹。

7月7日（周二），居民并在Change.org发起联署请愿，三天内有逾百人签名支持。请愿书指出，上一届市府曾向当地市议员路易斯（Farah Louis）及社区保证，该地点将持续作为有子女家庭庇护所运作，但如今却决定改为单身成年男性庇护所，既违背先前承诺，也未经任何有意义的社区咨询。

市议员路易斯表示，她直到本周一才收到纽约市社会服务局（DSS）的电子邮件通知，到了周二晚间，大部分入住家庭已完成搬迁。她指出，当地居民多年来已逐渐接纳入住家庭，不少孩童就读附近学校，部分家长也在附近商家打工，如今却在短时间内被迫离开，形同切断原有的社区支持网络。

然而，这场争议并非单一事件，而是5244 Kings Hwy近八年来用途演变的最新一章。

早在2018、2019年间，当地居民和社区委员会便反对在该地址兴建Holiday Inn旅馆。东59街街区协会主席Roy McKenzie当时指出，该地段周边皆为废品场和车库，完全不适合盖旅馆；他质疑业者早已预料到旅寡剔法存活，所以他们有B计划和C计划，真正的目的是想在经营失败后将其转为市府庇护所。

也有居民批评，社区完全没有参与决策，只能眼睁睁看着计划推动，由盖旅馆到几年后变成政府计划。但是，第18社区委员会当时回复，由于该案属于纽约市分区法规允许的“依法可建”（As-of-Right）项目，无须经过“统一土地使用审查程序”（ULURP），社区委员会没有批准或否决权，楼宇局只要确认符合分区及建筑法规即可核发建照。

公开建筑资料显示，目前5244 Kings Hwy的建筑用途仍为R-1短期旅馆（Hotel），楼宇局记录中并未发现用途变更（Change of Occupancy）或新的使用类型申请，显示此次争议并非建筑用途改变，而是市府调整入住对象。在楼宇局眼里，它可能始终都是旅馆。

公开地产资料显示，目前5244 Kings Hwy旅馆业主Tejpal Sandhu，也是班森贺86街单身男性游民所的开发商；而最初参与旅馆开发的Amritpal Sandhu则为其兄弟。

2020年该建筑完工，2021年，该旅馆即曾停止一般旅馆营运，改由非营利机构Exodus Transitional Community（出狱人员重返社区计划）作为出狱人士过渡住宿计划使用。当时社区同样抗议市府未充分通知居民，市议员路易斯批评市府“半夜偷偷开始运营”，居民真正反对的是决策程序缺乏透明，而非反对出狱人员重返社会。

根据此次Change.org请愿书内容，2022年该址曾被提出作为出狱成年男性的过渡住宿地点，在居民强烈反对下未继续推动；其后该设施改为收容有子女家庭，直到今年再度宣布改为单身成年男性庇护所。

社会服务局回应

对于居民质疑未充分通知社区，纽约市社会服务局（DSS）回复《大纪元》表示，这属于该机构根据全市庇护需求作出的营运决策，并已提前通知民选辟员。换言之，这不是需要社区投票批准的事项，而是政府机构在管理庇护系统时的行政决策。

DSS表示，这次调整“与表维男性庇护所关闭没有直接关系”，而是配合市府逐步停止以商业酒店安置有子女家庭的政策。

DSS指出，商业酒店并非家庭庇护的长期模式，市府正持续将入住酒店的家庭转往设施更完善、更符合家庭需求的家庭福利中心（FWC）及其他家庭庇护设施，同时把部分酒店床位重新调整，以因应单身成年人庇护需求增加、家庭需求下降的情况。

这次共有59个家庭受调整影响，其中超过四分之一已转往设有独立厨房等设备、专门服务家庭的庇护设施，其余家庭则转往其他商业酒店设施。DSS称，个案经理持续与每个家庭合作，协助处理住房、学校及交通安排，并确保儿童如因搬迁而改变居住地，仍可选择留在原学校就读。

针对居民对安全的担忧，DSS表示，所有市府庇护设施均配备24小时现场安保，并强调机构及合作伙伴致力于维护服务对象、员工及周边社区的安全。