出生公民权不变 赴美生子门槛恐提高

美国最高法院近日就“出生公民权”（Birthright Citizenship）相关争议作出判决，再次确认美国宪法第14修正案（Fourteenth Amendment）的适用原则。

对此，移民律师陈启耕表示，凡是在美国出生的孩子，不论父母的国籍或移民身份，原则上都享有美国公民身份。不过，虽然川普政府挑战出生公民权未能成功，未来仍可能透过移民及边境执法政策，限缩“赴美生子”（Birth Tourism，又称生育旅游）的空间。

陈启耕分析，川普重返白宫后，曾尝试推动限制出生公民权，主张并非所有在美国出生的婴儿都应自动取得美国公民资格。然而，美国宪法第14修正案长期以来被普遍解释为，只要是在美国领土出生，即享有美国公民身份，不受父母身份影响。

此次最高法院以6:3作出裁决，再次确认第14修正案的既有宪法解释，也就是说，无论父母是持合法签证、无证移民或其他身份，只要孩子出生于美国，依法仍可取得美国公民资格。

不过，陈启耕也提醒，最高法院的判决仅针对宪法对出生公民权的保障，并不代表政府无法透过其它行政措施收紧相关政策。

陈启耕透露，目前已有消息指出，川普政府可能研议针对怀孕后期、即将生产的外籍孕妇，加强入境审查。未来不排除海关或边境执法人员对高风险个案提高查验标准，甚至拒绝部分孕妇入境，以严限“赴美生子”。

此外，航空公司本身也普遍对怀孕后期旅客设有限制，通常需医生开立适航证明，若无法取得证明，旅客可能无法搭机前往美国。

针对后续影响，陈启耕分析，美国政界近年持续关注“赴美生子”现象，认为专程前往美国生产、借此让子女取得美国公民资格，引发公平性与移民政策的讨论。因此，即使出生公民权仍受宪法保障，政府仍可能从签证审查、入境管理及移民执法等面向加强管制。

陈启耕也提醒，过去移民局在审查绿卡或归化入籍案件时，已开始关注申请人是否曾赴美生子，尤其若当时曾使用美国公共福利或无法证明生产费用完全自费，未来申请移民福利时，可能面临更严格审查。

至于一般在美国合法工作、持E-2、H-1B等工作签证，或持学生签证期间正常怀孕生子的外籍人士，目前并不受此次政策讨论影响，孩子依法仍享有出生公民权。

陈启耕也表示，未来若是专程赴美生子，在川普任内恐将面临更高的政策门槛与入境限制，有相关规划者应审慎评估，并事先咨询专业移民律师，以降低法律风险。