美国拒绝延长《美墨加协定》

2025年10月24日，美國和加拿大國旗在安大略省愛德華角藍水大橋邊境口岸飄揚。 (GEOFF ROBINS/AFP via Getty Images)

7月1日，美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)宣布美国政府选择不延长与加拿大和墨西哥的贸易协定，而是改为每年进行一次协议审查。这一决定为北美制造商、农户、能源企业等带来更大不确定性。预计将引发一场艰难的协定修订谈判。

据CBC News报道，格里尔在7月1日与加拿大贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）和墨西哥经济部长埃布拉德（Marcelo Ebrard）举行视频会议后宣布了这一消息。

格里尔在接受彭博社采访时称，美国政府“不会轻易批准现有协议”，并指出“还有许多重大问题需要解决，包括贸易平衡等”。

美国的这一举动早已在意料之中。加拿大总理卡尼表示，他预计定于7月1日举行的首次美墨加协定三方审查会议不会出现“任何戏剧性场面”。“我们期待一次建设性的交流。”

目前，USMCA已显著提升三国间的经济活动，合计占全球近三分之一GDP。2024年，北美区域内贸易额已超过1.6万亿美元，相比2020年协议生效时的1万亿美元大幅增长。

美国将“继续与”加墨进行磋商

格里尔在一份声明中表示，美国不同意以目前的形式续签美墨加协定。美国将继续与墨西哥和加拿大进行磋商，以解决该协定的不足之处以及我们与这些国家的贸易逆差问题。

勒布朗表示，三国周三一致认为继续磋商至关重要。对加拿大而言，这包括与美国就解决加拿大钢铁、铝、汽车和木材等行业的关税问题进行实质性磋商。

加拿大或被“甩在一边”

实际上，美国与墨西哥已开展正式磋商，但基本将加拿大排除在外。川普(川普)与卡尼在减少对美贸易依赖等问题上分歧明显。

有专家警告，加拿大可能会被迫“接招”美墨先行达成的协议。美国贸易律师奇尔德里斯（Childress）直言：“对加拿大来说，最大风险是美墨先谈好关键条款，最后拿到渥太华让你选，接还是不接。”

中国因素让谈判更复杂

USMCA在中美贸易摩擦等动荡时期为北美带来一定稳定。美方多次对中国等国征收新关税，但对USMCA合格产品豁免，减轻了加墨两国的冲击。

随着中国车企在美国以外市场份额增长，美方要求加严美国产汽车零部件比例、加强原产地规则，以防中国零部件借道加墨流入美国。如美方希望进一步收紧“北美制造”定义，不仅要求汽车产品75%必须在北美生产（原NAFTA标准为62.5%），还提出至少50%需在美国本土生产的新门槛。专家指出，目前只有1/5的加拿大和墨西哥汽车能达到这一高标准。

此外，美国还对加墨两国吸引中国投资的态度心存疑虑，国家安全成为新争议点。格里尔称：“加拿大的表态反复无常，一天说要帮助美国重振制造业，第二天又谈引入中国投资。我们收到的信息很矛盾。”