美军恢复太平洋司令部旧称

美国战争部昨天宣布，“印太司令部”改回旧称“太平洋司令部”，儘管官方强调任务与辖区不变，但“印太”（Indo-Pacific）是美国近年联手及盟友、回应中国区域影响力的战略语言，改名后续引发关注。

美国战争部16日宣布将“印太司令部”改回旧称“太平洋司令部”，并强调任务与辖区并无改变。（图取自x.com/USPACOM）

太平洋司令部（U.S. Pacific Command）成立于1947年，总部位于夏威夷，是美军历史最悠久、规模最大的联合作战司令部之一，辖区涵盖半个地球、38个国家：从美国西岸外海一路向西越过太平洋，直到印度西部边界。

2018年5月30日，川普第一任期间，时任国防部长马提斯（James Mattis）在夏威夷珍珠港宣布，将“太平洋司令部”改名为“印太司令部”（U.S. Indo-Pacific Command）。

他当时说，这是为了反映印度洋与太平洋之间“日益紧密的连结”，称美国战略视野“向西聚焦”。

路透社当时解读，改名凸显了印度对五角大楼的重要性提高。美国官方战略文件也把“印太”作为政策框架，涵盖盟友合作与区域安全竞争，一路从印度洋延伸到美国西岸。

最明显的例子是“四方安全对话”（Quad）， 这个由美国、日本、印度和澳洲之间建立的区域合作平台。2021年政府上任后，Quad升级为领袖峰会，四国领袖宣示推动“自由开放印太”（free and open Indo-Pacific）。

拜登政府2022年“印太战略”也明列，要支持印度持续崛起与区域领导角色，把Quad定位为重要区域合作架构。

“印太”反映当时美国对亚洲战略：一方面，印度洋与太平洋视为相连的安全空间，印度战略角色上升；另一方面，中国在、印度洋与“”扩张影响力，美方也把“自由开放印太”作为回应中国军事与经济压力的政策语言。

川普政府2017年发表“国家安全战略”，指出中国试图在印太地区取代美国，重塑区域秩序。马提斯2018年宣布改名时，也说印太地区不应受任何国家的“掠夺性经济或胁迫威胁”束缚，指的就是中国“一带一路”。

台海议题也常出现在美方“印太”政策语言中。近年美国军舰或军机通过海峡时，美军一向声明强调，相关行动符合国际法，展现美国对“自由开放印太”（free and open Indo-Pacific）的承诺。

美国战争部16日在夏威夷宣布，印太司令部将恢复为“美国太平洋司令部”。官方公告的理由是历史传承。

战争部表示，恢复为太平洋司令部，是为了尊重这个司令部“深厚历史根源”，也肯定它从二战后区域安全架构、韩战、越战，到人道救援行动中的角色。

官方强调，改名不代表作战责任区或任务改变，辖区维持一样，仍从美国西岸外海延伸到印度西部边界；司令部基本任务以及与区域盟友伙伴维持自由开放区域的承诺也不变。

2018年改名时，“印太”已被赋予连结印度洋与太平洋、凸显印度角色、并回应中国区域影响力的战略意涵，这次恢复旧称，虽然官方强调任务与辖区不变，外界仍关注美国亚洲战略语言是否出现调整。