不论美伊何时签协议，战争都已打不下去？

经历6月上旬的冲突升级后，伊朗战争突然迎来巨大转折：美伊协议似乎准备出炉。

首先是巴基斯坦总理夏巴兹（Shehbaz Sharif）在13日表示，“我们比以往任何时候都更接近和平协议。预计协议将在未来24小时内最终确定，巴基斯坦正准备在确定以后立即进行的电子签署，随后下周将举行技术层面会谈。”

再来是美国总统川普（Donald Trump，又译川普）的乐观宣布，“事实上，伊朗不再想要拥有核武器，也绝不会透过购买、研发或其他任何方式获得核武器。协议计划于明日（14日）签署，签署后，霍尔木兹海峡将立即向所有人重开。”

当然，伊朗的取态相对谨慎，直接表示协议不会在周日签署，但不能排除在未来几天出炉。不过虽然各方存在温差，伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araghchi）也同样表示，《伊斯兰堡谅解备忘录》的签署从未如此接近。

显然，这或许是2月伊朗战争爆发以来，各方与和平最靠近的一刻。不过回顾4月开始的谈判僵局，战争分歧始终存在，即便是在盛传和平协议即将出炉的当下，三方侧重依然有所不同：美国表示初步协议将聚焦伊朗重开海峡、拆除核设施、交出浓缩铀；但伊朗重申浓缩铀稀释只会在境内进行，且德黑兰不会“让黎巴嫩孤立无援”、也不会放弃“海峡服务费”；以色列则强调不接受伊朗拥核，也不会从黎巴嫩、加沙、叙利亚撤军。

或许正因如此，根据巴基斯坦与美国透露，所谓协议本身其实包含一费棠本、再谈判与延长停火：先签署谅解备忘录、开放霍尔木兹海峡，再将停火至少延长60天，让双方能将就伊朗核计划等重要议题继续谈判。

换句话说，谅解备忘录其实不是最终解决，而是更像巩固停火的新护栏，为双方提供弥合部分分歧的机会，以及推进悬而未决难题的空间。说得更直接，谅解备忘录其实代表美伊主和派的胜利，但这不代表战争阴影就此退去。

2026年6月13日，美国总统川普（Donald Trump）表示，与伊朗的谅解备忘录将于明日（本港时间14日）签署，并补充说“备忘录签署后，霍尔木兹海峡将立即向所有人开放”。（Truthsocial@realDonaldTrump）

共识的基础：海峡、资金与忽视导弹

首先观察美伊的共识基础，基本上或许可以简化为：提供资金、开放海峡，并对导弹计划轻轻放过。

在提供资金上，由于战争导致大量损失与成本，所以伊朗始终在谈判上要求赔偿。而儘管美国反覆拒绝赔偿方桉，但外界普遍预期，要换取伊朗在海峡或未来的核议题上让步，协议应当是包含了对于伊朗的经济诱因，例如解冻资产或解除制裁。

而这也不是毫无迹象。例如伊朗方面就曾声称，一旦协议签署，伊朗就能获得美国及其盟友冻结的约240亿美元资金；只是华盛顿官员往往随后强调，这些资产应该继续冻结，直到德黑兰满足特定标准，并且达成最终的、可核查的协议。今年5月，伊朗首席谈判代表加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）便曾呼吁，美国应在签署谅解备忘录时释放其中一半资金，另一半在60天内释放。

显然，双方分歧更多是在释放资产的时间表上。如果谅解备忘录得以出炉，美伊或许正如加利巴夫提议的，採取某种各退一步的折衷解决，毕竟美国确实在期中选举压力下存在停战需求，伊朗的经济压力更是日渐沉重，通胀率更已突破过往历史纪录。

同理，海峡议题或许也将循类似作法破局。事实上就连伊朗媒体，也都对海峡未来安排消息不一：伊朗梅尔通讯社（Mehr News Agency）报道称，海峡将在30天内重新开放，德黑兰方面将清除水雷，且不收取通行费，但华盛顿方面将解除海上封锁；伊朗官方通讯社伊通社（IRNA）则表示，草桉条款中并未包含伊朗放弃对海峡控制权的内容，伊朗也没有承诺将海峡恢复到战争之前。

这种扑朔迷离，其实反映伊朗内部的意见不一，更表示海峡开放不是毫无可能，差别只是伊朗最终究竟保有多少控制权，又将收取多少费用、或是彻底不收费。因此情况或许也正如前述的解冻资产问题，美伊为了达成初期协议，恐怕都要各退一步，也就是海峡必须以某种临时安排开放，但美国也必须给伊朗合理的经济补偿或退场台阶。

再来就是被各方有意跳过的导弹计划限制。早在战前谈判核协议时，伊朗就已强调导弹计划是不可谈判的红线；如今观察伊朗国家媒体报道，伊朗提出的反提桉基本完全聚焦核问题、控制海峡、解除制裁和经济补偿，隻字未提弹道导弹计划。

当然，以色列还是反覆强调导弹问题必须解决，问题是美国为了达成协议，似乎已在4月停火后刻意遗忘这个议题，并与伊朗心照不宣只在浓缩铀、海峡问题、解除制裁上纠缠。这当然会导致伊朗可能在战后重建导弹基地，不过也正如伊朗要求的“关闭美军基地”不可能发生，双方在可见未来内，依然会以军事对峙维繫危险平衡。

2026年5月25日，无人机视角显示船隻停泊在霍尔木兹海峡。（Reuters）

战争的阴影：核问题与代理武装

不过即便前述议题都能达成共识，促成谅解备忘录落地，也不代表冲突复燃的机率就会彻底消失。

首先如前所述，各方似乎是规划要用谅解备忘录先巩固当前停火、重开海峡，再深入谈判核议题。可是众所周知，在川普单边宣布美国退出伊朗核协议后，美伊核谈判就一直不能取得进展，因为美国始终希望确保伊朗无法拥核，因此反覆要求伊朗放弃浓缩铀并暂停核计划，但都遭德黑兰拒绝。

而综合当前各方媒体报道，摆上谈判桌的协议似乎比较接近：伊朗同意暂停铀浓缩活动15至20年，并拆除其核设施，但相关细节会被推迟到为期60天的后续谈判中继续协商。伊朗伊斯兰共和国通讯社则表示，伊朗将“完全在伊斯兰共和国基本原则的框架内”就核问题进行谈判，并且不会放弃浓缩铀，当然这又与外长所谓“如果要稀释浓缩铀将在境内进行”形成一定矛盾。

可以这么说，美伊双方或许就是知道就核问题达成共识相当困难，所以才用延长谈判的方式“避重就轻”。未来双方或许真的会持续谈判，也可能为此再生冲突、将恢复攻击当成惯用施压手段，却也不能排除，在各种悬而未决中反覆胶着的可能，就像过去拜登（Joe Biden）政府时期。

2026年2月17日，瑞士日内瓦，美国与伊朗第二轮核谈判当天，一名抗议者手持美国总统川普（Donald Trump，又译川普）与以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）合照的标语牌。（Reuters）

但除了可能无解的核问题，代理武装议题、也就是“抵抗轴心”（Axis of Resistance）明显更加棘手：不仅无解机率更大，引爆战火的能量也更高。

毕竟伊朗战争之所以爆发，除了美国伊朗以色列的长期敌意，前奏就是2023年开始的加沙战争，以及2025年短暂触发的以色列伊朗“十二日战争”。在这段期间，不仅以色列反覆与加沙哈马斯、黎巴嫩真主党交战，也门胡塞也同样对以色列发射导弹，同时干扰红海水道航运，而叙利亚在2024年的忽然变天，更是导致以色列直接入侵建立缓冲区。正因如此，即便美伊当前可能达成协议，以色列还是反覆强调：绝不从黎巴嫩、叙利亚、加沙撤军。

当然，美方同样表示伊朗已同意不再支持“抵抗轴心”。可是从现实发展与伊朗过往立场来看，这或许更多是美国的一厢情愿，因为“抵抗轴心”也就如同导弹计划，既是伊朗的国家战略，也是在过往谈判中反覆强调的红线，不能被用以进行切割交换。

正因如此，黎巴嫩战线才会成为新热点。因为伊朗始终将黎巴嫩停火与美伊谈判相挂勾，但以色列又明显不受美国管束，而是将黎巴嫩战争当成自己的独立目标，在反覆推进黎南同时，也不断施压黎巴嫩政府必须解除真主党武装，要双管齐下瓦解真主党的复甦可能。在这种背景下，伊朗便也持续将黎巴嫩停火与重开海峡相包裹，并在6月7日直接打击以色列，创下停火以来的首例。

2026年6月8日，以色列空袭后，黎巴嫩南部浓烟滚滚。（Reuters）

如今美伊协议可能出炉，背后或许有美国对伊朗的私下保证，也就是表态将尽力劝阻以色列、确保以黎战线停火。但从现实视角来看，这几乎不可能实现。一来以色列10月即将大选，内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）很难不把轰炸黎巴嫩当成选票提款机；二来黎巴嫩政府羸弱、美国同样鞭长莫及，双方都没有能力确实解除真主党武装，以黎战线的长久和平依然遥不可及。

当然，黎巴嫩战线或许就像核问题，会被推到备忘录签署后的60天谈判中继续协商。问题是战场上得不到的，上了谈判桌恐怕就更难达成。以色列应该也是知道这个现实，所以才想藉由引爆伊朗战争、促成伊朗政权更迭，来一劳永逸推倒“伊朗问题”的三大骨牌：核计划、导弹计划、“抵抗轴心”。只不过在美国有意抽身的背景下，以色列距离“梦想实现”已是越发遥远。

不过在可见未来内，即便美国澹出有助降低大战爆发机率，以色列与伊朗“抵抗轴心”的代理冲突，都还会是冲击停火的危险火种。因为以色列不仅不会轻易从佔领地撤军，还可能持续违反停火发动攻击，不论是对黎巴嫩、加沙或叙利亚；而伊朗或许不会每次都反应，却也不可能永远忍气吞声。只要伊朗选择还击，就存在停火解体的风险，连带冲击本就艰难的美伊谈判。

因此，协议的成形的当下，美伊或许都得到某种缓和契机，能进一步铺陈退场台阶。可是随着谈判反覆触及深水区，战争风险恐怕还将如影随形，无法轻易抹去。