美邮政署推迟破产危机 长期改革方案方案分歧严重

美国邮政监管委员会（PRC）官员当地时间周四（4日）在国会听证会上表示，美国邮政署（USPS）通过暂停部分退休基金缴费，已暂时缓解了数月内可能面临的资金流枯竭和破产危机，但这并未从根本上解决其结构性巨额赤字。目前，美国邮政署与监管机构在提高邮票价格、放缓投递速度以及监管力度等长期改革路线图上存在严重分歧。

在当天举行的美国国会众议院政府运作监督小组委员会听证会上，美国邮政监管委员会副主席罗伯特·陶布（Robert G． Taub）证实，今年4月批准的一项允许邮政署暂时暂停向某项退休基金缴费的决定，“从根本上改变了邮政署可能在不到一年内耗尽现金的预期”。此举预计仅在本财年就能释放约25亿美元的资金。

陶布指出，这一举措为邮政署提供了“喘息空间”，并使此前外界普遍担忧的“停止邮件投笛蹋机”至少推迟了数年。美国邮政署官员及信函传递员工会对此表示支持，并称该署的退休基金储备充足，暂停缴费不会对退休人员造成即时风险。此前在今年3月，美国邮政局长戴维·斯坦纳（David Steiner）曾向国会警告称，该机构可能在一年内面临现金耗尽的窘境。

然而，短期财务状况的稳定未能掩盖其深层的结构性矛盾。近年来，面对邮件业务量持续下滑和结构性成本飙升，美国邮政署频繁采取提高邮资和降低投递标准的方法来止损。在此次听证会上，双方围绕长远解决方案的严重对立再次公开化。

监管机构明确反对邮政署提出的进一步涨价计划，其中包括将第一类信件（First-Class Mail）邮票价格从现行的78美分大幅提升至1美元。监管委员会委员安·费舍尔（Ann C． Fisher）强调，不能简单地允许邮政署通过提高价格来摆脱结构性赤字，因为过高的价格将进一步侵蚀作为普遍服务资金来源的邮件业务量，从而加剧财政状况恶化。

此外，双方在监管权力的边界问题上也存在尖锐交锋。美国邮政署长期抱怨监管过重导致成本增加，局长斯坦纳此前甚至将监管委员会斥为拖累该机构发展的“锚”。对此，陶布批评了邮政署要求国会削减对其监管的建议，称其本质是“要更多资金，接受更少监督”；监管委员会另一名委员阿什莉·波林（Ashley E． Poling）则表示，鉴于邮政署过去五年中频繁涨价且减缓服务速度的表现，国会应当考虑授权引入更多外部监督，以确保其履行对美国公众的法定职责。

陶布最后指出，尽管此次资金危机的延缓并非解决美国邮政署根本问题的万灵药，但它为国会提供了一个推行“深思熟虑且根本性变革”的机会，而非在绝境中做出的无奈选择。