美参议院批准川普政府700亿美元移民执法计划

美国国会大厦参议院一侧的景象。（图片来源：J. David Ake/Getty Images）

综合《纽约邮报》和美联社报道，美国联邦参议院周五（6月5日）凌晨经过长达18个多小时的连续表决后，以52票赞成、47票反对的结果通过一项总额约700亿美元的移民执法法案，为美国移民与海关执法局（ICE）和美国边境巡逻队（Border Patrol）未来数年的执法行动提供大规模资金支持。这项法案被视为川普(川普)政府强化边境安全和打击非法移民政策的重要立法成果之一，下一步将提交众议院审议。

此次表决是在参议院持续一整夜的“投票狂潮”（Vote-a-Rama）中完成的。所谓“投票狂潮”，是美国预算协调程序中的特殊阶段，参议员可以连续提出修正案并进行马拉松式表决。由于涉及大量修正案和程序性投票，会议从6月4日一直持续到6月5日凌晨。

最终，法案以52票赞成、47票反对获得通过。

共和党阵营几乎全体支持该法案，但来自阿拉斯加州的共和党联邦参议员丽莎?穆尔科斯基（Lisa Murkowski）投下反对票，成为共和党内部唯一反对法案的议员。

民主党方面则基本一致反对。来自科罗拉多州的民主党联邦参议员迈克尔?贝内特（Michael Bennet）当天未参加投票，成为全院唯一缺席表决的议员。因此，最终形成52票赞成、47票反对、1票缺席的结果。

根据法案内容，新增资金将主要用于美国国土安全部（DHS）下属机构，包括美国移民与海关执法局、美国海关与边境保护局以及美国边境巡逻队。

资金用途包括增聘执法人员、扩大移民拘留中心容量、加强非法移民遣返行动、升级边境监控系统以及改善边境基础设施建设。支持者认为，美国南部边境近年来持续面临非法入境压力，执法机构长期存在人力与资源不足的问题，因此有必要提供更多资金支持。

共和党议员表示，该法案将帮助联邦政府更有效执行现有移民法律，并加强边境管控能力。他们认为，美国选民在过去数次选举中不断表达对边境安全问题的关注，国会有责任为执法机构提供必要资源。

然而，民主党议员则批评法案过于侧重执法与遣返，担心大规模增加拘留和驱逐行动可能引发人道主义问题。他们主张在加强边境管理的同时，也应推动更全面的移民制度改革，包括处理长期积压的合法移民申请以及改善庇护程序。

在参议院审议过程中，围绕一项约17.76亿美元的“反武器化基金”（Anti-Weaponization Fund）爆发争议，成为700亿美元移民执法法案马拉松式投票中的焦点议题之一。

少数共和党参议员在修正案阶段提出动议，试图限制或取消该基金，并对其未来可能用途表示担忧。其中参与推动相关修正案的参议员包括比尔?卡西迪（Bill Cassidy）、汤姆?蒂利斯（Thom Tillis）、苏珊?柯林斯（Susan Collins）、丹?沙利文（Dan Sullivan）以及乔恩?休斯特德（Jon Husted）。

这些议员主张，该基金未来可能被用于遭受联邦政府不当调查或政治打压的人士提供赔偿，因此应当通过立法明确限制用途，或重新分配资金方向。不过，相关修正案在多轮表决中均未获得足够票数支持，最终被否决。

民主党方面则整体反对该移民执法法案本身，认为法案整体过度侧重执法与遣返机制，缺乏对移民制度改革与人道问题的平衡。在修正案阶段，民主党参议员并未与共和党形成共同推动该基金修改的立场，而是集中力量阻止整项法案通过。

如果法案最终获得众议院通过并由总统签署生效，将成为近年来美国在移民执法和边境安全领域规模最大的专项拨款计划之一，也将为ICE和边境执法机构提供近年来最充裕的财政资源。