贝森特敦促G7集团助美打击伊朗金融系统

周二（5月19日），美国财政部长斯科特‧贝森特（Scott Bessent）在七国集团（G7）会议上敦促各国领导人，通过铲除为伊朗提供支撑的资金来源，协助美国打击伊朗恐怖主义，特别针对伊朗影子银行网络。

贝森特在巴黎举行的“切断恐怖融资”（No Money for Terror）会议上发表讲话，阐述了一套旨在实施“强力且精准”制裁的新准则。他表示，美国财政部将清理其制裁名单中过时的指定对象，以便金融机构更容易识别，并根除那些最为复杂的恐怖主义融资图谋。

敦促欧亚盟友支持美国“经济之怒”行动

美国财长说：“鉴于美国正致力于打击敌对势力用于实施恐怖活动的金融网络，我们相信，各位今日在此出席会议，体现了你们已做好充分准备，愿意与我们并肩作战。”

贝森特指出：“这意味着，例如，我们的欧洲伙伴需要与美国一起对伊朗采取行动，具体措施包括：将伊朗的资助者列入制裁名单、揭露其空壳公司及代理机构的真面目、关闭其银行分支机构，并瓦解其代理势力。这也要求身处中东和亚洲的各位，务必彻底铲除伊朗的影子银行网络。”

川普政府正在对伊朗政权从军事上和经济上施压，迫使其重新开放霍尔木兹海峡。在此背景下，美国财政部通过名为“经济之怒”（Economic Fury）的计划，加大制裁力度。该计划旨在扰乱伊朗影子银行网络，目前已冻结了价值近5亿美元、且与伊朗政权有关联的加密货币资产。

美国财政部大多数制裁措施均针对特定个人、企业及其它实体；这些对象会被列入财政部“特别指定国民名单”（Specially Designated Nationals List）。该名单收录了数万个被制裁对象，一旦上榜，其资产将被冻结，并被彻底排除在以美元为主导的全球金融体系之外。任何与这些被制裁实体进行交易的个人或机构，自身也将面临被制裁的风险。

美国审查制裁清单 做出相应调整

贝森特说：“为了提升国家安全工作的成效，财政部正着手对现有制裁计划进行调整与升级，使其更适应21世纪形势。我们正在对名单中那些过时或陈旧的指定对象进行全面审查，旨在帮助金融机构将精力集中在识别并打击那些最为复杂的恐怖主义融资活动，以及规避制裁的图谋上。”

他指出，最有效的制裁往往是强硬且具有针对性的；而若任由制裁长期持续，则可能引发意想不到的后果。

“实施制裁旨在促使行为改变，而非惩罚民众。”贝森特说道，“如果制裁持续数年之久，却未能带来任何显而易见且实质性的行为转变，那么由此产生的代际影响将几乎无法预测。”

他表示，美国财政部策略将致力于“保持灵活性，以实现效用最大化”；他还援引叙利亚和委内瑞拉在政权更迭后获得制裁松绑的案例，以此作为川普政府未来调整制裁措施的参考范例。

贝森特最后说道：“简而言之，如果您同样对以下行径感到义愤填膺，即伊朗破坏地区稳定的图谋、企图挟持全球经济的恐怖分子、毒害我们社区的贩毒集团，以及对无辜生命构成的威胁，那么，现在正是您与美国携手采取强力行动的时刻。”