楼宇局提醒新移民 勿买伪造“工地安全培训卡”

纽约市楼宇局（DOB）11日在曼哈顿举行媒体圆桌会议，特别提醒新移民建筑工人：切勿向未注册培训机构购买建筑工地安全培训卡（Site Safety Training，简称SST）。楼宇局指出，近年大量工人花费数百甚至上千美元报名课程，最后却拿到了无法使用的假卡，不但无法进入工地工作，甚至还影响就业机会。

调查与合规助理局长卡布雷拉（Reynaldo Cabrera）表示，楼宇局目前正全面加强SST卡防伪与培训机构监管，包括推出内建晶片的“工人技能证照卡”（Worker Wallet）、Training Connect手机软件，以及工地刷卡验证系统，以打击长期存在的假卡与黑牌培训市场。

卡布雷拉强调，SST课程不会询问工人移民身份，也不保存相关资料，工人可使用任何国家政府核发的真实证件报名课程。

楼宇局局长蒂加尼（Ahmed Tigani）指出，建筑业长期是新移民进入劳动市场的重要入口，楼宇局希望工人不要因担心身费淌题而拒绝接受安全培训或远离工地安全申诉机制。

卡布雷拉（Reynaldo Cabrera）表示，过去纽约建筑培训市场曾存在大量造假问题，甚至形成贩售假卡的地下产业。几年前楼宇局与调查部门联手查办一家培训机构后，曾一次作废近2万张SST卡。

目前全市约有131家正式注册的课程培训机构，楼宇局已要求所有培训机构接受更严格的注册、稽核等验证制度。他表示，不少工人过去支付800至1000美元、甚至更多费用后，最终却拿到假卡，导致到工地后无法通过验证。

根据楼宇局数据，目前全市已有超过48万名工人持有SST卡；自系统上路以来，全市工地已累积超过3400万次刷卡纪录。

卡布雷拉表示，SST课程目前属自由市场定价，费用约介于500美元至1500美元之间，但纽约市小商业服务局（SBS）也提供部分免费培训资源。他呼吁工人报名前务必先到楼宇局网站确认培训机构是否合法注册，避免遭到假学校或非法中介欺骗。

卡布雷拉提醒，若有机构声称“不用上课即可拿卡”，工人应立即向311举报。楼宇局目前也会对实体与线上课程进行突击抽查，包括派员进入Zoom课堂确认学员是否真正上课、是否开启镜头，以及授课教师是否符合资格。

除了打击假卡外，楼宇局也公布近年建筑工地安全数据。局长蒂加尼表示，纽约市施工伤害自2018年至2025年间已下降58%，但死亡事故从2022年的7起增加至2023年的10起，显示工地安全问题仍未彻底改善。

楼宇局第一副局长沙马什（Yegal Shamash）表示，“工人坠落”仍是目前最主要的工地伤亡原因之一。2025年10宗死亡事故中，有6宗与坠落有关，目前平均每三天就发生两起工人坠落事故。

会中另一项受到关注的议题，是心理健康首次正式将纳入施工安全政策。蒂加尼表示，新申请SST卡的工人，现已必须接受两小时心理健康与自杀预防培训；楼宇局也正在研究如何让现有持卡工人补修相关课程。

沙马什则引用统计指出，建筑工人的自杀风险是其它职业的五倍。他表示，建筑产业长期存在赶工、工时压力与精神负担问题，政府希望工人善用988心理健康热线资源。

政策与法律事务副局长帕蒂诺（Guillermo Patino）介绍，楼宇局正推进两项制度改革。根据新规，建筑总监工（construction superintendent）过去可同时负责10个工地，但至2027年起，每名监工将只能负责一个工地。

另一项改革则是“大型工地”（major building）定义下修。过去仅10层以上建筑才列为大型工地，如今已扩大至7层以上，意味更多工地将被纳入更高等级安全监管。