CSIS：中共加大对台施压海警船入侵增5倍-墙外头条

美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）发布最新报告指出，中共自2020年以来显著加强了对台湾的海空军事压力，中共海警部队（CCG）在台湾邻近海域的每日平均活动量激增超过500%。CSIS建议，美国应建立“台湾压力观测站”，与朋友一同强化对台海局势的监控与战备支援。

这项研究指出，中共持续性的入侵与骚扰，旨在透过“灰色地带”策略将侵略行为常态化，并借此消磨台湾的军事整备能力与心理韧性。

划定台湾周边海域“三环式安全框架” 分析中共侵略模式

这份周二（5月5日）发布的报告（PDF），采用了创新的空间分析方法，将台湾周边海域划分为“三环式安全框架”进行监测。

“三环式安全框架”不是台湾官方法律上的海域划线，而是CSIS为了量化中共对台湾的军事压力，而建立的分析框架。该智库将台湾周边海域由外而内划分为三道关键安全环，用以分析侵扰行为的接近程度、频率与战略深度。

第一环： 由台湾海峡中线（Median Line）与防空识别区（ADIZ）组成。研究人员将此区域进一步细分为东北、东部、南部、西南部及中线五个子区，作为初步监测共军活动的空间基础。

第二环：这是报告根据中共海警（CCG）船只的活动模式，所划定的一道防御缓冲带。这条界线从台湾北部海域的中线开始，向东延伸约33海里，并在距离24海里毗连区约5海里处环绕，最后在南部延伸约15海里回到海峡中线。

第三环：即台湾严守的24海里毗连区界线（24NM contiguous zone boundary）。报告指出，台湾军方对此区域进行“积极防守”（hard defense），一旦中共船舰试图穿越，台方通常会派遣机舰进行拦阻、拒绝中方进入。

数据显示，中共不仅在数量上施压，在空间渗透上也更具侵略性。每日侵入台湾“第二安全环”的次数，在2020年至2025年间平均增加了4倍以上。

报告强调：“中共正利用其各个军事分支，对台湾战略性施压……以使中共的胁迫与违反规范的行为常态化。”

空中威胁同样呈现倍数成长。从2022年到2025年，共军在台湾周边双用途机场的活动量增加了一倍以上，其中无人机（UAV）与运输机的频率显著上升。

报告指出，这些空中活动直接支援了海上压力行动，并显著增加了台湾军队维持监控与战备的负担。

报告深入分析了这种“滴灌式”（slow drip）胁迫的战略目的。这种长期且持续的骚扰正演变为一场“无形的消耗战”，对台湾的物质与心理造成双重压力。

根据调查，台湾海军自2022年起，部分船舰的例行维修时程因应对海上突发状况而延误。此外，长期处于高压应变状态，也导致官兵面临睡眠不足与精神损耗。

报告警告，这些因素正逐步削弱台湾的整备能力，而这也与中共试图改变台海现状、推进统一目标的战术手段相符。

为了协助台湾应对此一新型态挑战，CSIS在报告中提出了多项政策建议。

首先是成立“台湾压力观测站”（Taiwan Pressure Observatory）。报告建议，美国战争部与国务院应建立一个常设的台湾压力观测站，透过商业数据与数据科学，将中共的“灰色地带”行动公开化与透明化。

报告建议，观测站在设计上应以联盟为基础。邀请澳大利亚、日本和菲律宾派驻联络分析人员，一同贡献数据搜集与分析能力。

其次，报告建议建立“台湾战备纾压方案”，以降低紧急应对成本。

“美国的竞争目标应是让台湾日常的侦测、追踪与持续作战能力变得更低成本、更可持续，以避免中共的侵扰迫使美国（或台湾）长期消耗战备资源。”报告写道。

专家表示，美国应优先协助台湾取得或打造得以“直接降低美军长期、高成本近距离监控需求”的系统，协助台湾取得E-2D“先进鹰眼”预警机，或同等级空中预警系统，以提升大范围海空监控能力，并缓解台湾现役E-2K机队老化问题。

报告还建议，必须提升台湾空中加油能力，以增加战机续航时间，降低例行性高压态势期间对美军加油机的依赖。

专家们也呼吁，应强化台湾的数据链、地面感测器与天基感测能力等，以提升台湾情报、监视与侦察能力的韧性与可靠性。

最后，报告呼吁建立一套“预先授权的分层回应机制”（pre-authorized response ladder）。

该建议主张，将观察到的特定挑衅行为（如切断海底电缆、侵入特定敏感海域、海警队船只冲撞等）与预先设定的外交、金融或军事后果挂钩。当某一门槛被跨越时，自动实施预先设定的制裁及签证限制，或释放某些拨款与援助方案，使中共胁迫具有可预测的政治与经济成本。

报告强调，这套架构的核心，不是增加美军在台海周边的出动次数，而是建立一套“以台湾为中心”的长期监控与持久作战体系，降低中共对台施压的效率。