美国对欧盟汽车加征关税或令德国损失

周五（5月1日），美国总统川普再次动用他惯常使用的关税手段，表示将于“下周”把从欧盟进口到美国的汽车关税提高至25%，至于理由，他指责欧盟没有遵守去年夏天达成的贸易协议。他还在社交平台上表示，对采取这一针对主要贸易伙伴的新措施感到“高兴”。

资料图片：德国仍然认为乌克兰不可能迅速加入欧盟。 ? Teresa Kroeger / Reuters

据悉，最新的关税措施同时针对轿车和更大型车辆（英文称“trucks”），但未具体说明涉及哪些细分车型。川普补充说：“已经明确理解并达成一致的是，如果他们在美国境内的工厂生产汽车和卡车，将不会被征收任何关税。”

值得注意的是，这一声明发布前几天，他与德国总理默茨就伊朗战争问题发生争执。这一关税声明公布后，川普还颇具“挑衅”意味地将矛头对准德国，他说，他已将这一决定“通知了美丽的国家德国”，并指责梅赛德斯和宝马汽车制造商“多年来一直在剥削美国人”。

他与德国总理默茨的争执只是一个催化剂，为什么川普会在这个时候再拿与欧洲的贸易“开刀”呢？

众所周知，无论是先前的第一任期，还是当前的第二任期，这位美国总统已将关税作为他任内经济和外交政策的重要工具。此前，他已对特定行业（尤其是汽车和钢铁）实施附加关税，并试图维持对几乎所有其他进口商品征收的关税，但这些措施近期遭到美国最高法院否决。经过数月博弈，欧盟与美国曾于7月达成协议，将欧洲汽车及零部件的关税限制在15%（而非25%）。日本和韩国也获得了同样待遇。作为交换，欧盟需取消对进入欧洲市场的大多数美国产品的关税。不过，该协议在欧盟27国中的批准程序尚未全部完成。

曾参与贸易谈判的美国前高级官员温迪·卡特勒表示，川普“显然已经失去了耐心”。她向法新社表示：“他希望通过施压布鲁塞尔来加快欧盟的内部程序。”欧盟驻华盛顿代表团在回应法新社询问时表示，欧盟“正按照通常的立法程序落实对华盛顿作出的承诺，并在整个过程中向美国政府充分通报进展”。代表团补充称，如果美国不履行协议义务，“我们将保留一切选项，以保护欧盟利益”。此外，欧洲议会议员已于3月底批准实施该贸易协议，但附加了多项条件，批评该协议存在不平衡之处，并对美国总统表达了强烈不信任。目前，这项协议还需由各成员国作出最终表决。

由此不难看出，川普突然宣布要提高汽车关税一方面是自己耐不住性子，另一方面则是对曾经的盟友欧洲越发不满。

如果真的实施，首当其冲的是德国。据德国汽车工业联合会（VDA）数据，在川普重新上台之前，作为汽车生产大国的德国每年向美国出口约45万辆汽车。一位经济研究机构表示，美国总统川普宣布上调对来自欧盟的汽车和卡车类进口关税，可能会让德国损失近150亿欧元的产出。基尔世界经济研究所（IfW）的这一估算凸显了欧洲最大经济体在面对美国进口关税时的脆弱性，而这些关税已经让德国汽车工业损失了数十亿欧元。该经济研究所的所长说：“影响将是显著的，从更长期来看，根据研究所的分析，产出损失可能达到约300亿欧元。” 该研究所目前预计德国今年的经济增长率为0.8%。有经济学家分析称，这项美国的新政策将使德国本已疲弱的经济增长将受到严重冲击。此外，分析称，其它拥有重要汽车产业的欧洲国家，包括意大利、斯洛伐克和瑞典，也将遭受显著损失。

面对这项新的关税政策，德国方面的回应相当谨慎。德国经济部长的首席顾问延斯·祖德库姆则呼吁在面对川普时保持谨慎。他说：“欧盟目前应当只是观望，众所周知，川普常常迅速暂停或撤回他已公开发言的夸张的关税威胁。”他还补充说，美国总统尚未说明为何认为欧盟违反了现有贸易协议，同时也不清楚这些最新关税威胁是否具有法律依据。

而除了贸易争端外，自中东冲突爆发以来，川普一直都在指责欧洲伙伴拒绝为美国在霍尔木兹海峡针对伊朗的行动提供任何军事或后勤支持。这显然加剧了他的不满。值得注意的是，在默茨表示“美国在伊朗问题上显然没有任何战略”之后，美国国防部周五（5月2日）晚宣布，将在一年内从德国撤出约5000名驻军，目前约有3.5万美国军人驻扎在德国。

因此，不论这项关税政策最终如何落实，我们都能看出，美国与欧盟这对传统盟友的裂痕正在逐渐加深。