川普政府称停火已使60天“战争时钟”暂停

2026年4月7日，Maps4Media处理并增强的Sentinal-2卫星图像，显示了伊朗南部和阿曼穆桑达姆半岛之间的霍尔木兹海峡的广阔景象。（图片来源：maps4media/Getty Images）

综合《国会山报》和美联社报道，随着针对伊朗军事行动的60天法定期限临近，川普(川普)政府于周四（4月30日）提出了一项法律解释，认为由于4月初已实施停火，目前的行动已不再受1973年《战争权力决议》关于寻求国会授权之规定的限制。

根据1973年通过的《战争权力决议》，总统在未经国会正式授权的情况下动用武力，必须在60天内终止军事行动。本周五（5月1日）即为川普政府向国会通报对伊袭击后的第60天里程碑。然而，战争部长皮特?海格塞斯（Pete Hegseth）周四在参议院军事委员会作证时表示，政府的立场是，停火状态实际上“暂停”了战争状态，因此计时的钟声也随之停摆。

一名不愿透露姓名的政府高级官员进一步阐述了这一观点，称自4月7日开始停火以来，美伊双方未再发生直接交火，因此“始于2月28日的敌对行动已经结束”。尽管目前停火协议已经延长，但地区形势依然胶着，伊朗继续控制霍尔木兹海峡，而美国海军则维持封锁，阻止伊朗油轮出海。

这一法律论点在国会内部引发了截然不同的反应。民主党参议员蒂姆?凯恩（Tim Kaine）对此表示质疑，称这种解释是“前所未有的新颖论点”，并认为缺乏明确的法律依据。共和党内部亦存在分歧，缅因州参议员苏珊?柯林斯（Susan Collins）强调，60天期限是一项“硬性要求”，政府必须为进一步的军事行动提供明确的战略和任务目标。

法律专家、布伦南中心顾问凯瑟琳?扬?埃布赖特（Katherine Yon Ebright）指出，《战争权力决议》的文本中并未包含“停火可暂停计时”的条款。她认为，政府的这种解释是对该法律解释范围的重大延伸。

为了在维持法律合规性的同时保持军事威慑，前国家安全委员会官员理查德?戈德堡（Richard Goldberg）建议，政府可将现有的“史诗之怒行动”平稳过渡为一项新的任务，并将其命名为“史诗通道”（Operation Epic Passage）。戈德堡建议，新任务可被定义为以“重新开放海峡”为重点的自卫任务，旨在保障航行自由，而非单纯的进攻性战争，从而在法律框架内解决授权问题。

海格塞斯在证词中坚定维护了政府的决策，称这些努力旨在确保伊朗不会进行核敲诈，并批评部分议员试图削弱三军统帅的权威。白宫官员则表示，行政部门正与立法者进行积极对话，以寻求在海外利益保障与法律规范之间达成平衡。