报告警告：中国绿能技术对欧洲构成国安威胁

英国专家最新发布的一份报告警告说，欧洲对中国的“低碳绿色技术”的依赖，使欧洲各国面临包括网络攻击、贸易限制和间谍活动在内的国家安全风险的威胁。

报告背景与核心结论

据《卫报》周三（4月29日）报道，该报告由英国内阁办公室（Cabinet Office）前国家安全战略副主任迈克尔·柯林斯（Michael Collins）与牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）中国能源问题研究主任米哈尔·梅丹（Michal Meidan）共同撰写。

报告基于对多位能源和国家安全专家的采访，识别出八项与过度依赖中国“低碳绿色技术”相关的独立风险。并指出，在欧洲正试图摆脱对化石燃料进口依赖的背景下，各国政府在推广中国的“绿色技术”以保障能源供应、应对气候变化的过程中，未能充分考量上述风险。

该报告由专注于经济、环境和国家安全议题的非盈利组织卢姆（Loom）委托，并由美国非盈利机构新能源产业战略中心（New Energy Industrial Strategy Center）提供资金支持。

依赖程度触目惊心

报告公布的数据显示，中国目前供应欧洲98%的太阳能电池板、88%的锂离子电池进口及61%的逆变器进口，同时在生产全球约90%的太阳能电池板、超过80%的风力涡轮机和80%的电池组，同时还掌控着稀土和半导体材料的广泛供应链。中国电动车品牌在欧洲的市场占有率亦在持续上升。

报告指出：“西方曾经引领的诸多领域，如今已被中国所主导。”

八大风险

在报告列明的风险中，供应链中断被列为最大威胁，认为中共随时可以主动限制低碳技术及组件出口，掐断供应链。北京近年来日益频繁使用出口管制的做法就是明证。

长期经济损害被定性为“极有可能发生”风险。报告警告欧洲工业竞争力将持续因此被削弱，汽车、风力技术制造业及人工智能发展均可能受到波及，欧洲的国防工业也会因依赖与“绿色技术”产品类似的中国制造组件而面临风险。

报告还认为，中共“极有可能”利用“绿色技术”从事监视活动，例如借助离岸能源基础设施追踪潜艇动向，或通过电动车传感器采集音频和视频数据。

此外，报告还指出一项被低估了的风险——美国可能要求欧洲将中国技术从能源系统中移除，否则将面临关税、制裁或安全承诺削减。

英国已经在美国压力下禁止华为（Huawei）参与其5G网络建设，就是此类风险的先例。

报告还提及，中共可能利用“断路开关”来远程禁用太阳能电池板、电动车或电力网络，但认为此类攻击除非与中共处于战争状态，否则“极不可能”发生。

各方回应

柯林斯警告说，各国在面临“梦游般进入突然面对重大国家安全问题的风险”，呼吁各国在推进能源转型的同时，实现供应链多元化，“不要以对中国低碳技术的依赖，取代对化石燃料进口的依赖”。

对此，卢姆执行董事乔斯·加曼（Joss Garman）表示，虽然近期化石燃料价格冲击应该会加速欧洲的能源转型，“但由于最廉价的路径依然压倒性地指向中国，新的危险随之而来”。

实际上，近期以来，欧洲各国对依赖中国供应链的问题已越来越警觉。在政策层面，英国已经以国家安全为由拒绝在苏格兰建设中国风力涡轮机工厂；意大利去年亦要求新太阳能项目必须采用非中国制造产品。