港劳权监察报告：劳工权益陷“结构性崩坏”

五一劳动节前夕，“香港劳权监察”发表《2025年香港劳工状况》年度报告，指出在《国安法》与修订后的《职工会条例》双重压力下，香港劳工权益正陷入“结构性崩坏”；政权透过“泛国安制度化”的行政手段，对独立工会进行“窒息式的控制”。

工会会员人数锐减16万

报告数据显示，虽然本港工会总数由2019年的917个增至2024年的1,412个，升幅达55%，但是报告形容这仅为“数字幻象”。

事实上，全港工会会员人数正经历“雪崩式暴跌”，同期由逾93万人锐减16万人，至约76.9万人，跌幅超过六分之一，而且数字尚未计算于2026年正式解散的教协。

研究发现，工会正走向“碎片化”与“蚊型化”。会员人数不多于50人的工会，由287个飙升至769个；至2024年，有376间工会申报会员仅为“个位数字”，占总数近三成。报告分析，政治高压令工人对加入工会却步，导致组织力量瓦解，难以形成有效的议价实力。

外劳增12万 饮食业六分之一属外劳

报告批评劳工政策出现“离地”及向财团利益倾斜的现象，推动“就业外劳化”。截至2025年底，透过不同计划抵港的非本地劳工已接近12万人。

以“住宿及膳食服务业”为例，目前平均每6名从业员中便有1名是外劳。报告指出，该行业已有逾4.7万名本地工人被取代，导致2025年第三季的行业失业人数较两年前上升近六成，名义薪金按年增长亦显著放缓至3.3%，远低于两年前的5.4%，显示基层工人的议价能力已被削弱。

多个关注组宣告停办

在行政打压方面，报告揭示政权将政治搜捕转化为“行政控制”及“全天候式监控”。至2025年底，至少15名工会组织者被捕或检控；当局亦利用取消场地、追税，及吊销专业执照等手段精确打击。

在这种“窒息式的行政控制”下，包括“外卖员权益关注组”及“中国劳工通讯”等单纯关注民生的组织亦因压力而停办。

此外，报告亦批评劳工保障政策未能惠及基层，如“连续性合约”门槛修订仅惠及约5%的非“418”工人，最低工资水平在“一年一检”机制下，三人家庭的双职薪金仍低于社保贫穷线。

尽管环境恶劣，报告仍记录了工人的韧性与勇气，包括2025年发生的KeeTa外送员罢工、浸大清洁工静坐，以及可口可乐员工抗议无理解雇等行动。

报告结语强调，这些自发行动证明劳动者的抗争意志在“红线”压力下仍未被彻底抹除。@