美菲军演规模再创纪录，挑动军事对抗？

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4月20日，美国与菲律宾在马尼拉启动了代号为“肩并肩”的2026年度大规模联合军事演习，区域覆盖面向台湾海峡的菲律宾北部地区及靠近南海争议海域的多个地区，时间持续19天，参演总兵力逾1.7万人，除美菲两国军队外，澳大利亚、新西兰、法国、加拿大亦派兵参加，日本首次以正式成员身份参与并在菲律宾领土实施陆基反舰导弹实弹射击。尤为引人关注的是，演习启动前夕的4月17日，日本海上自卫队“雷”号驱逐舰以“绕路”方式过航台湾海峡前往菲律宾参演，引发中方强烈反应。

点评

“肩并肩”军演本是美菲举行的年度联合军事演习，但2026年度演习出现显著质变，不仅规模创历史之最，还出现了日本由观察员升格为正式参演方并部署实弹反舰火力，“村雨级”驱逐舰绕路台海蓄意挑衅、法国、加拿大等北约力量共同加入等新情况。此举不仅将“远征前进基地作战”概念推向多边实践，更标志着美菲军事同盟已深度嵌入一个规模更大、进攻性更强的区域安全网络，对地区安全格局构成深远冲击。

针对本次“肩并肩”军演，中国外交部回应表示，亚太地区最需要的是和平与稳定，而非外部势力制造对立与分裂，强调国家间军事合作不应损害地区互信，并警告相关国家在安全领域“盲目结盟，只会自食其果”。

三大特征凸显演习协作新动向

继2025年美菲“肩并肩”军演创下历史纪录之后，此次2026年的演习在规模、参与国家和作战指向性上均再度升级，呈现出诸多新的特点。

一是协作机制进一步固化。2026年演习最显著的变化在于日本的身份转换，从2025年的“观察员”或“独立参与者”正式转变为“肩并肩”的正式成员。这一改变不仅是名义上的升格，更意味着日本自卫队在菲律宾境内的行动权限、情报共享层级与联合作战指挥接入深度均有实质性突破。其中特别值得注意的是，日本将“雷”号驱逐舰的参演路线设计为一场精心策划的挑衅，该舰本可从东海经巴士海峡直抵菲律宾，却故意选择绕行台湾海峡，并在海峡内以平均仅15.6节的低速耗时近14小时缓慢通过。这一刻意“绕路”行为表明，日本不再满足于被动参与演习，而是将“如何到达演习场”本身也设计为展示战略意志的环节。此外，澳大利亚、新西兰、法国和加拿大等国派兵参演，也使得演习力量构成不再局限于传统的美菲双边乃至四边框架，而是呈现出“北约亚太化”与“亚太北约化”的叠加态势。

二是实战部署向“火力前沿”跨越。相较于2025年美军首次在巴丹群岛部署NMESIS机动反舰系统并进行模拟发射，2026年军演在兵力与火力的前沿部署上迈出了更具挑衅性的一步。日本自卫队此次不仅派出了1400名士兵及“日向”级直升机护卫舰、驱逐舰和坦克登陆舰等大型海空作战平台，更关键的是首次将88式陆基反舰导弹系统部署至菲律宾北伊罗戈省沿海，并进行了实弹击沉靶船的演练，且使用的武器系统明确针对海上大中型目标。

结合演习区域覆盖面向巴士海峡与台湾海峡的菲律宾北部省份，日本此举相当于将自身的反舰火力打击范围直接前推至第一岛链的“闸门”位置。与此相呼应，美军海军陆战队远征军司令沃特则曼强调美国对印太的“坚定承诺毫不动摇”，而菲律宾军方则透露美军正进一步验证“一体化防空反导”能力。这意味着美日菲三方正在吕宋海峡及其南北延伸地带构建一个高密度的“反介入/区域拒止”复合火力网，使得该区域的军事摩擦风险呈指数级上升，任何海上意外相遇都可能因高度戒备的火力单元而迅速失控。

此外，演习的地理范围不仅覆盖了2025年已包含的吕宋岛北部至巴士海峡，更明确指向了“面向台湾海峡”的菲律宾北部地区及南海争议区域。这种地理布局意味着，一旦台海或南海爆发冲突，美菲日澳等国的联合部队将具备从菲律宾群岛北部、西部两个轴向同时做出军事反应的地理条件，使得地区安全博弈的军事底色愈发厚重。

近年来，日菲军事关系快速提升，在武器装备、联演等层面加强合作，图为日本军机和菲律宾军机在联合演习中编队飞行。

彰显各方军事介入战略意图

此次演习规模扩大与参演方扩容的背后，折射的是美国主导下联盟作战体系的实质性升级。美国希望通过此次大规模实兵演练，检验在盟友领土上预置装备、共享情报、分担打击任务的可行性，从而将菲律宾、日本等前沿盟友的军事资产深度整合进美军的印太战役规划中，使其成为战时不可或缺的“传感器”与“射手”，同时深度捆绑盟友作战体系，打破传统海战中依赖航母打击群和大型固定基地的集中作战模式，将多国盟友手中分散部署的机动反舰火力单元，集中于第一岛链沿线形成网状、弹性、隐蔽的“分布式杀伤链”，而日本部署88式反舰导弹，澳大利亚、加拿大等国舰机参与海上安全行动，均是在为这一作战网络提供节点支撑。这种作战体系的转型，本质上是针对大国竞争对手强大的远程精确打击能力而量身定制的非对称反制策略。一旦构建完成，美军及其盟友的作战平台将不必集结即可形成集火打击能力，增加了对手防御与反击的难度。

此外，此次军演还服务于美国国内政治需要与各方战略需求。当前，中东地区战火持续，欧洲安全架构因俄乌冲突持续承压，美国战略资源被欧洲与中东严重牵制。在这种情况下，美国通过一场辨模空前的多国联合军演，意在向“印太”盟友展示其“两洋兼顾”的战略能力，并安抚因美国国内政治不确定性而产生的焦虑情绪。同时，2026年正值美国国内政治周期关键阶段，通过举办一场斑调且针对性极强的海外军事行动，也有助于彰显本届政府在对外政策上的强硬形象。

对于菲律宾而言，总统马科斯政府则希望借助此次军演，既向国内展示其依靠外部力量提升防务能力的政绩，也能在与中国的南海博弈中获取包多谈判筹码。而对于日本而言，首次以正式成员身份在菲进行实弹射击，也是其解禁集体自卫权、推动军事力量“正常化”南下的关键一步。各方在战略需求上的契合，共同促成了此次军演的规模跃升与性质蜕变。

日本88式岸舰导弹首次登陆菲律宾参加演习，值得关注。

加速地区安全格局向对抗性演变

此次军演将多国实弹火力直接推至巴士海峡以及南海争议海域前沿，其引发的直接安全后果是导致地区军事对峙的显著升温与意外冲突风险的急剧攀升。多国部队在演习中演练的“一体化防空反导”与“海上安全行动”，极易在电磁空间和物理空间上与相关国家的正常战备巡逻、演训活动产生重叠与误判。一旦在演习区域附近发生近距离接触，或因电子干扰、通信不畅导致误击情况后，后果将是灾难性的。而演习所展现的“多国协同干预”架势，也客观上鼓励了区域内个别声索国采取包为激进的单边行动，削弱了通过“南海行为准则”磋商和平解决争端的政治互信基础。

此外，美菲日澳等国的深度军事捆绑，也产生了强烈的“极化效应”，迫使区域内其他国家重新评估自身安全策略与结盟选项。一方面，美日等国通过向菲律宾转移先进军事技术、开展联合实弹演练，大幅提升了菲律宾军队的远程监视与对海打击能力，打破了南海周边原有的军力相对平衡。这种单方面试图强化军事优势的做法，必然会引发周边国家的不安与反制，刺激新一轮的区域军备竞赛。

另一方面，“肩并肩”军演朝着多边化、机制化发展的趋势，实际上也是意图在东盟主导的安全对话框架之外另起炉灶构建一个排他性的“美日澳菲+”军事联盟架构。这种以意识形态和战略对手划线的“小圈子”安全机制，与东盟长期奉行的“开放包容、协商一致”原则是背道而驰的，也将严重冲击以东盟为中心的地区安全架构。长此以往，未来亚太地区可能分裂为两个相互对立、高度武装的军事集团，重现冷战式的阵营对抗格局，并将地区和平稳定面临的系统性风险推至新高。