日本解禁武器出口，北京警惕升级

在全球安全局势持续紧张的背景下，日本宣布放宽长期实施的武器出口限制，为军舰、导弹等武器外销打开大门。这一举措被普遍视为日本战后和平主义政策的重要转向。包括澳大利亚在内的多个防务伙伴表示欢迎，而北京方面则对日本放宽武器出口限制表达“严重关切”。

乌克兰与中东战事持续消耗美国的武器产能，为日本扩大军工出口带来机遇 图像来源: Japan Ground Self-Defense Force/AFP

本周二（4月21日），日本宣布放宽实施数十年的武器出口限制，为军舰、导弹等装备对外销售打开大门。这项改革旨在强化日本的国防工业基础，也被视为日本战后和平主义政策的一项重大调整。

乌克兰与中东战事持续消耗美国的武器产能，为日本扩大军工出口带来机遇。与此同时，在美国总统川普执政下，华盛顿长期以来的安全承诺出现不确定性，促使欧洲与亚洲盟友加快推进防务供应来源多元化。

日本首相高市早苗在社交平台X上表示：“当今世界，没有任何国家能够单独维护自身的和平与安全，在防务装备领域彼此支持的伙伴关系已变得不可或缺。”

二战后长期奉行和平主义的日本过去对大多数武器出口实施严格限制，仅允许救援、运输、预警、监视和扫雷五类装备外销。路透社指出，近年来随着地区安全环境趋紧，日本逐步放宽相关规定。此次修订被视为重大转向。新规将解除对国防出口的多项限制，允许国防承包商向最多17个国家出口致命性武器系统。例如，日本企业未来可能向菲律宾提供先进护卫舰，或向印度尼西亚出口潜艇。

今后，相关出口将改为逐案审查机制，由政府评估每一笔交易的具体利弊。不过日本仍将保留三项出口原则，包括严格审查机制、限制向第三国转移，以及禁止向冲突国家出售武器。政府在说明新规时也指出，在被认定符合国家安全利益的情况下，这些原则仍可能作出例外处理。

日本官员和外交人士向路透社透露，波兰，菲律宾等多个国家正随着军队现代化推进，评估向日本采购防务装备的可能性。两名消息人士称，首批潜在交易之一可能包括向马尼拉出口二手军舰。菲律宾防长特奥多罗（Gilberto Teodoro）对日本放宽相关规定表示欢迎，他在声明中指出，此举将使菲律宾获得“最高质量”的防务装备，有助于“增强国内韧性”，并通过威慑“促进地区稳定”。

随着中国在地区影响力持续扩大，菲律宾和日本不断深化安全合作。两国于去年9月签署协议，便利双方部队在彼此领土上的行动，并于今年1月进一步放宽军事物资交换限制。

美国驻日本大使格拉斯（George Glass）在X上表示：“这一具有历史意义的举措，不仅将提升与日美同盟合作国家的防务能力，也将增强我们在整个地区维护和平、进一步保障自由的集体能力。”

东京希望，通过扩大防务出口来巩固本国工业基础，以此提升产量、降低成本，并在危机时具备快速制造能力。以三菱重工业为代表的防务承包商，具备建造潜艇、战斗机和导弹等先进装备的实力，但过去数十年来，其订单主要依赖单一客户——规模有限的日本自卫队。

与此同时，日本正以前所未有的力度推进军备建设，大量采购导弹、隐形战机和无人机。东京方面称，这些能力对于遏制包括台海周边在内的潜在安全威胁至关重要。

近年来，日本持续增加国防开支，目前已提升至国内生产总值（GDP）的2%。

内阁官房长官木原稔在记者会上表示，解禁武器出口的决定：“是在日本周边安全环境变化日益加速之际做出的。这有助于确保日本的安全，同时为区域及国际社会的和平与稳定做出更多贡献。”

批评者认为，此举背离日本和平宪法精神，可能加剧全球紧张局势，并对日本自身安全构成风险。但包括澳大利亚在内的多个防务伙伴对该政策表示欢迎，相关动向也在东南亚与欧洲引发关注。

迄今为止，日本最大规模的军售协议是上周正式敲定向澳大利亚海军交付首批三艘日本设计的护卫舰，该项目总价值65亿美元。此外，日本在多国联合军演中的参与度不断提高，目前正在进行的美菲“肩并肩”联合军演中亦有日方参与。

在高市早苗政府的战略框架中，防务产业被列为17个重点发展领域之一。随着政策支持加强，越来越多大型企业与初创公司开始进入该领域，尤其是军民两用技术和无人机等方向。

上周，由30名北约代表组成的访问团到访日本，就深化防务合作进行磋商，并参观了三菱电机旗下子公司。该公司参与日英意三国联合战斗机项目，同时在卫星技术领域具有优势。

中国对日本放宽武器出口限制表示“严重关切”。根据中国官媒新华社，中国外交部发言人郭嘉昆在周二的例行记者会上答问时表示，中方对此严重关切。日方近期在军事安全领域一系列危险动向，戳穿了其“和平国家”和“专守防卫”的自我标榜。他还表示，日本加速“再军事化”是事实和现实，有实际的路线和行动。包括中国在内的国际社会将对此保持高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”的妄动。