羊头湾居民再就游民所项目提新上诉

羊头湾社区围绕U大道游民所项目的争议持续升温。继此前居民就“雨水排放工程许可”提出投诉后，最近又针对“建楼许可”本身向纽约市标准与上诉委员会（BSA）提出新一轮上诉，日前已被正式受理，案件编号为2026-09-A。

这次的争议，核心可以用一句话概括：地权尚未完全理清、申请文件亦存在疑点，为什么楼宇局2024年已经批准建楼？

争议一：地还没分清，就先批建楼

羊头湾居民代表Eddie指出，争议一的核心在于：作为开发基础的地块分割程序尚未完成。涉及的地址为Coyle街2134号（游民所预定地）与相连的2114号（现为Dollar Tree零售店）。

规划中的游民所将建于2134号与2501号两个地块上，建成后门牌为2140号，而开发商亦已取得2140号的新建筑许可。然而居民强调，2134与2114的分割申请至今仍未获得官方最终核准（sign-off）。

根据楼宇局规定，若地产涉及分割且原有建筑仍被保留，则必须先完成地块分割的最终签署确认，确立地界后，才能审批新的建筑申请。

但在本案中，这一顺序被倒置：地块分割尚未完成，楼宇局却已于2024年4月批准新建筑申请。居民因此认为，该批准违反楼宇局自身的规范，等同于“地还没分清，就先批建楼”，程序正当性备受质疑。

争议二：申请时“还不是业主”却先签字

另一个关键问题是“谁有资格申请”。

根据规定，申请建楼时，必须由真正的业主签字。但居民查到：开发商在2024年1月就提交文件，声称自己是业主并签字，但政府记录显示，他们其实到2024年5月才正式买下土地。

换句话说，就是还没买房，就先签文件申请盖楼。居民质疑，这样的申请本身就不成立。

争议三，看似不起眼的“街边树木文件”（ST-1），也被指出有问题。这费棠件同样需要业主签署，但签字时，签署人还不是合法业主。居民认为，这代表整个申请过程中，多份关键文件都不合规。

此外，项目还涉及雨水排放许可。楼宇局的规定很清楚：这类许可不能延后提交，但开发商仍申请延期，而且还被批准了。

居民认为，这再次显示审批过程存在问题。

接下来的关键时间点：5月20日

另一方面，案件亦涉及即将到期的多项关键许可与保险问题。据Eddie介绍，开发商相关保险及部分许可（包括地块分割及部分拆除许可）将于2026年5月20日到期。目前2134号地块因涉嫌非法拆除，仍被勒令全面停工。

Eddie表示，接下来可能出现两种情况，第一，若楼宇局在BSA审理期间不批准相关许可的续期：项目可能直接停摆，楼也盖不了。第二，若楼宇局批准续期，居民方面将进一步提出新的上诉挑战该行政决定。

同时，Eddie亦表示，若BSA最终驳回其上诉请求，将考虑将案件提交法院，进一步寻求司法审查，包括向纽约州高等法院提起诉讼。

本案目前已进入BSA审理程序，后续进展仍有待观察。