中国27省电价下跌 企业电费为何不降？
2026-03-05 10:25:34 · chineseheadlinenews.com · 来源: 大纪元
中国电力市场正迎来一场普遍性的价格变革。近日，各省2026年3月电网企业代理购电价格陆续公布，27省电价下跌，其中辽宁电价“腰斩”。分析认为，主要新能源盲目发电大跃进，以及中国用电大户制造业普遍面临产能过剩、订单不足，大量企业开工率常年在低位徘徊，势必拉低全社会用电需求。
奇怪的是这场电价下跌，并未显著拉低企业和个人的用电花费。例如，辽宁工商企业用电电价仅是微降，分析指中共的新能源发电扶持政策是罪魁祸首。
27省电价下跌 辽宁电价“腰斩”
综合“中国电力新闻网”“北极星电力市场网”和微信公众号“环球零碳”的近日报道，中国电力市场正迎来一场普遍性的价格变革。
3月，全国电力市场呈现“跌多涨少”趋势，27个省份电价环比下降，仅4个省份上涨。内蒙古东部、山东、山西等地代理购电价格降幅超过了25%；辽宁代理购电价格仅为0.199096元/千瓦时，环比降幅接近40%，同比降幅高达53.07%，堪称电价“跳水冠军”。
1月全国有28个省份电网企业代理购电价格集体下降，从辽宁电价跌幅超20%到广东长协电价触及下浮红线，打破了冬季用电高峰电价上行的传统规律。
代理购电指匝檀直接从电力市场焙电的工商业用户，委托电网企业进行集中代理购买电力。电网提供给这些工商业用户的电价由代理购电价格（现货市场焙买价格）、输配电价、政府性基金及附加组成，业内称为“总电价”。
“北极星电力市场网”报道称，代理购电用户主要涵盖了辽宁省内大量的中小微企业、工商业综合体、轻工业制造企业及部分公共服务机构。代理购电价格是市场暴需的直接反映，而辽宁3月“0.199元/千瓦时”电价，实际上是全国电力市场未来演进的一个微观预演。
旅美经济学者黄大卫对大纪元分析，主要是新能源发电太多。这几年中国风电和光伏大量上马，发电成本很低，一旦发电量增加，就会把市场电价压低，所以很多省出现电价下降。
中国产能过剩 制造业低迷 拉低全社会用电量
此外，中国产能过剩，制造业低迷也是个重要原因。
根据国家能源局的最新数据，2025年工业仍是2025年用电“基本盘”，占比约为64%。但中国制造业长期低迷，在出口受阻、内需低迷的大环境下，中国企业普遍面临产能过剩、订单不足、开工率常年在低位徘徊，势必拉低全社会用电需求。
周三（3月4日），中共统计局公布的2月份采购经理指数（PMI）显示，制造业PMI的2月份所录得之数值为49.0，相比上月49.3有所减弱，连续两个月低于50的强弱临界线、为自去年10月以来的低位。
中国问题专家王赫曾对大纪元表示，中国持续的产能过剩造成产品卖不出去，卖不出去怎么办？大家就内卷，就互相打价格战，就导致了PPI的价格持续下滑。
王赫认为，中国经济必须进行伤筋动骨的调整。他说，除非中国的整个政局发生一个巨大的变化，使目前整个经济政策完全翻个，否则的话，中国目前那个通货紧缩是无法打破的。
辽宁3月电价为何崩塌？四重因素叠加
黄大卫对大纪元说，
对于中国电力市场化改革，台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥对大纪元表示，这表面上看似市场化，实际上仍保留一层过渡性的政策托底，因此价格会波动。
他认为，辽宁3月代理购电价格暴跌，根本上源于当地电力系统出现了“供大于求”且“无法向下调节”等四重因素叠加导致的困境。
他说，首先是新能源供给快速增加，因为从中共官方与行业数据来看，2025年底中国风电与太阳能累计装机达18.4亿千瓦，而且2026年新增加的新能源装机仍有望超过3亿千瓦，供给端持续扩张。
其次是季节性供需错配，像是辽宁这种地区3月正值东北风季，风电出力高，光伏也回升，但需求端却进入取暖回落，容易出现供强需弱的情形。
第三是火电刚性输出。3月辽宁仍处供暖季节，热电联产机组发电出力受限于供热负荷，丧失了降低发电量的能力。
第四是跨省消纳与外送能力有限，电送不出去，只能留在省内市场压价。
此外，辽宁省3月份的电力需求侧表现出相对的疲软，这种“供强需弱”的剪刀差进一步加剧了价格的崩塌。
根据辽宁省统计局发布的“2025年规模以上工业生产主要数据”，规模以上工业增加值增速仅为0.6%，其中12月份负5.6%。作为传统工业大省，工业用电无疑占了相当大比例。
企业电费未降 中共保“新能源发电”
值得关注的是，尽管辽宁3月代理购电价格大跳水，但辽宁的总电价是0.605元/度，只比1月份便宜了不到0.02元/度。代理购电价格与总电价差距为何如此之大？问题出在辽宁省电网的系统运行费，从1月份的不到0.03元/度，飙升到3月的0.157元/度。
孙国祥认为，市场交易把发电侧价格压低了，但为了履行新能源过渡期的保价安排，差价又从另一个科目回收到工商业用户账单之上。所以企业看到的是，明目上的购电价跌了，实际电价却只小幅下降，甚至感受不明显。
据“环球零碳”文章分析，中共为了扶持新能源产业，给很多风电光伏项目签了保价合同，但现在政策变了，这些电需要在市场交易。
2025年2月，中共发改委《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》（业界简称“136号文”）明确要求，新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。“136号文”还明确规定，当市场价低于机制电价时，这部分差价纳入系统运行费由全体工商业用户承担。
这意味着，现货市场的电价越低（代理购电价格越低），保底合同的价差就越大，工商业用户需要分摊的系统运行费就越高。