中国光缆项目引争议 智利准总统暂停权力交接

智利当选总统何塞‧安东尼奥‧卡斯特（José Antonio Kast）3月3日表示，将暂停与现任总统加夫列尔‧博里奇（Gabriel Boric）的权力交接，因为目前无法信任收到的一些关键信息，其中一项是和中国合作的海底光缆项目。

3月3日，卡斯特在当选总统办公室发表讲话时表示，新政府团队不仅没有获得关于海底光缆项目的充分背景信息，也没有获得关于国家财政状况和临时任命的公共部门官员的充分信息。卡斯特：“我们终止权力交接进程，因为我们不信任目前获得的资讯。我们需要更严格的审计和更多资讯。”

在停止权力交接的同时，卡斯特已经对即将卸任的政府展开了调查。原计划是，卡斯特将于3月11日就职，接替左翼领导人博里奇。新一届右翼智利政府与美国白宫立场斑度一致。

3月7日，卡斯特将应美国总统川普邀请前往佛罗里达州迈阿密的多罗高尔夫俱乐部（Trump National Doral Golf Club），与多位地区右翼领导人出席名为“美洲之盾”的峰会（Shield of the Americas Summit）。会议将讨论“半球内的外国干涉”，即对抗中俄在拉美的影响力。

海底光缆

卡斯特提到的这条跨太平洋海底光缆，常被称为“智利—中国快线”（Chile–China Express，CCE），计划连接智利瓦尔帕莱索（Valparaíso）与香港，全长接近2万公里。

公开信息显示，智利于2016年开始研究跨太平洋光缆的计划，并于2019年正式启动“亚太海底电缆”可行性研究。2020年，智利曾倾向与日本合作建设电缆。然而在2021年至2023年期间，中国企业积极推动中国路线方案，因此智利最终倾向于和中国企业合作。

2026年1月，中共生态环境部已批复了S1段（中国政府管辖段，不含中国香港管辖海域段）的环境影响报告书。S1段的长度约870.83公里。申请人是中国移动通讯集团有限公司（以下简称“中国移动”），申请的报告是《关于审批中国―智利国际海缆项目S1段环境影响报告书的请示》。

中国移动已于2025年10月在智利设立了中国移动智利股份公司（CMI Chile SpA），其中CMI是中国移动国际有限公司的缩写。

美国担忧安全问题

美国国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）于2月20日宣布，对三名未具名的智利政府官员实施签证限制，他们被指控从事危害区域安全的活动。受签证限制的个人及其直系亲属，将不再具备进入美国的资格，他们此前持有的任何美国签证也都被撤销。

截至2026年2月，在拉美地区，智利是唯一一个获得美国免签计划（Visa Waiver Program, VWP）待遇的国家，该计划允许持有相关资格的旅客免签赴美停留90天。

美国国务院在新闻稿中表示：“美国致力于打击任何破坏地区安全和颠覆主权的企图。”新闻稿还指出，这些官员“明知故犯地指导、授权、资助、提供重大支持和/或实施了损害关键电信基础设施和破坏西半球地区安全的活动”。

卢比奥还表示，博里奇政府即将结束任期之际，其政治遗产将会因这些行动而进一步蒙羞，因为这些行为是以牺牲智利人民的根本利益为代价的，而且严重损害了区域安全。（参考阅读：美撤销3智利官员签证 指其行为危害区域安全）

多家媒体称，其中一人是智利交通与电信部长胡安‧卡洛斯‧穆尼奥斯（Juan Carlos Mu?oz）。

自美国宣布制裁以来，博里奇政府仅对事件经过做出了部分解释，随着媒体披露有关该项目的未公开信息，博里奇政府被迫澄清细节。智利-中国国际海底光缆计划（CMI提出的海底光缆计划）旨在连接各大洲，从智利瓦尔帕莱索的康孔（Concón，位于智利首都圣地亚哥西北约110公里）延伸至香港，全长近1.3万英里（约2万公里），实现跨洲海底数据传输。

被制裁的智利交通部长曾于2025年1月27日签署法令，拟给予中国移动智利股份公司30年的特许经营权。媒体披露，政府最初并未透露此事。该法令在48小时内被撤销，当局也未作说明。博里奇政府称，该法令从未获得审计署的批准，这意味着它并未正式生效。

值得一提的是，在美国于2月20日制裁智利三名官员前三天，该特许经营权申请于2月17日进入审查阶段。