巴拿马正式废除长和港口合约 马士基与MSC接管

巴拿马政府周一（2月23日）正式发布了最高法院的裁决，取消香港长江和记的子公司对巴拿马运河两大战略港口的特许经营权。马士基和MSC公司将分别暂时接管两港的运营。这一决定标志着持续多年的港口运营争议落幕，也显示川普此前要将中共势力从巴拿马运河拔除的誓言已基本实现。

最高法院裁决正式生效

巴拿马官方公报周一刊登了最高法院1月底作出的裁决，正式废除巴拿马港口公司（Panama Ports Company，简称PPC）对巴尔博亚港（Balboa）和克里斯托瓦尔港（Cristobal）的长期特许权。该公司作为长江和记的子公司，已运营这两个位于巴拿马运河两端的战略港口超过20年。

巴拿马海事局（Panama Maritime Authority，简称AMP）随即通过法令，接管了两个港口的全部设施，包括起重机、车辆、计算机系统和软件，以确保运营的连续、安全和高效。

负责过渡工作的技术团队负责人阿尔贝托‧阿莱曼‧苏维埃塔（Alberto Aleman Zubieta）在新闻发布会上指出，海事局董事会将设立两份独立合约，一份针对巴尔博亚港，一份针对克里斯托瓦尔港，而非此前的单一合约模式。

两公司临时接管两港运营

巴拿马劳工部长杰克林‧穆尼奥斯（Jackeline Mu?oz）对该决定表示，此次变动“不会有裁员”。阿莱曼‧苏维埃塔也强调，接管行动属于“临时占用”措施，目的是维持港口的正常运转，并承认设备所有权仍归长江和记子公司。

巴拿马总统何塞‧劳尔‧穆利诺（José Raúl Mulino）在23日的讲话中表示，两个港口的行政管理和运营暂时移交国家海事局，“以保证港口不间断、安全和高效运行”。

他强调，此次接管仅涉及“占用”（occupation）可移动设备，比如起重机等，不等于永久剥夺这些可移动设备的所有权。国家将在实施“占用”的原因消失后，向原所有者归还财产并支付补偿，或在将设备出售给新运营商时处理相关事宜。

根据安排，两家独立的、互相竞争的全球顶级航运公司将暂时负责运营。其中，丹麦马士基集团（A.P. Moller-Maersk）旗下的“APM码头”（APM Terminals）将临时负责太平洋一侧的巴尔博亚港的运营；而总部位于瑞士的“地中海航运公司”（Mediterranean Shipping Co.，简称MSC）当地子公司将接管大西洋一侧的克里斯托瓦尔港，直至未来通过新招标程序签署长期合约。

穆利诺总统表示，临时安排将持续至国家完成新的长期特许权框架并完成招标为止，预计将在18个月内完成。新框架旨在确保运河港口的长期稳定运营。

争议起源与国际背景

此案源于2021年起的多起诉讼，以及巴拿马政府2025年对特许权进行的审计，指控其中存在多项违规。巴拿马最高法院最终判定合约无效，此举被视为对长江和记的重大打击。美国国务卿马可‧鲁比奥（Marco Rubio）对此表示赞赏。

一直以来，美国总统川普积极推动减少北京当局对巴拿马运河的影响。该运河承载全球约5%的海运贸易。

长江和记已就裁决提起国际仲裁，北京方面则警告称，巴拿马将为此付出“沉重代价”。自2017年巴拿马转向承认中共国以来，北京在该国投入了大量资金。