川普第二任期国情咨文考验不少

美国总统川普（Donald Trump）将于下周二晚间，在国会发表第二任期首场柄情咨文演说。在最高法院重挫他的关税政策、民调支持度滑落至低点、民主党酝酿大规模杯葛的多重压力下，这场演说被视为攸关2026年期中选举走向的关键时刻。最新的益普索民调显示，川普整体施政满意度仅约39%，不满意度高达60%，其中近半数属于“强烈不满”。在经济、通膨与移民等核心议题上，他面临的质疑与反弹持续升高。

美国总统川普 REUTERS - Aaron Schwartz

国情咨文的最大看点无疑是经济议题。经济原本是川普重返白宫的重要支柱，如今却成为他支持度下滑的主因。 2月20日，最高法院以6比3裁决，否决川普以紧急权力推动的大规模关税措施，认定其逾越宪法授权。关税长期被视为川普的招牌经济政策，如今遭司法机构否定，不仅动摇政策基础，也对其经济叙事造成重大冲击。

共和党策略人士巴特利特（Matthew Bartlett）直言，这是“一次巨大的挫败”，并指出关税是总统“标志性的经济政策”。他预测，当川普在国会面对曾公开批评的大法官时，这场演说可能“从马戏团般的环境变成斗兽场般的气氛”。

白宫则持续强调亮眼数据，包括1月新增13万个就业机会、失业率降至4.3%、通膨回落至2.4%。新闻稿甚至宣称：“这就是川普经济。”川普本人也多次表示，美国“因为关税而蓬勃发展”，并强调“我们会像以前一样继续推动下去”。然而，多数民众的体感与官方说法并不一致。民调显示，近半数受访者认为经济在他上任后变得更糟，仅不到三成认为有所改善；在通膨处理上，仅32%表示认可。

前密歇根州共和党众议员厄普顿（Fred Upton）向《今日美国报》（USA TODAY）表示，川普“似乎感受不到，许多美国人在经济或工作保障上所经历的痛苦，这种痛苦仿佛未被察觉”。

除了经济，移民政策也是国情咨文的另一焦点。川普在2024年胜选时，强硬移民立场曾为他带来优势，但近期情势出现逆转。明尼苏达州明尼阿波利斯发生两名美国公民遭移民执法人员枪杀事件，引发全国示威与批评。川普罕见承认政府“做得过头”，并表示需要“更温和的方式”，随后撤回相关行动。

昆尼皮亚克大学（Quinnipiac University）民调分析师马洛伊（Tim Malloy）形容政府正处于“非常艰难的时期”，并指出：“他真正开始漏气的地方是在经济和移民议题上，他的数字已经很差，而且还在变得更糟。”目前仅约38%支持他处理移民问题的方式，约六成认为其手段过于激进。

在行政权运用与个人形象方面，挑战同样明显。近三分之二受访者认为川普在行使权力时超越职权；六成以上认为他利用总统职位为自己牟利；超过半数质疑政府在爱泼斯坦（Jeffrey Epstein）档案公开上的透明度。对其诚信的负面评价更高达七成，56%质疑其精神敏锐度是否足以有效履职。

在此背景下，民主党的反应格外引人注目。据《纽约时报》（The New York Times）报道，部分民主党国会议员将缺席本次国情咨文，并在国会山庄附近举办“人民国情咨文”活动。这被形妊酞对年度传统的一次重大突破，目的在于削弱总统的政治舞台效应，并凸显他们认为政府忽视的议题。

内布拉斯加州共和党众议员培根（Don Bacon）警告，民主党在特别选举中的强劲表现是一个“红色闪烁警示灯”。他形容：“如果你在开车时看到红色警示灯闪烁，那就该检查引擎，或者把车停下来。”他认为，总统有机会在演说中“重新界定议程”，把焦点拉回民众最关心的负担能力问题。

然而，民主党同样面临挑战。当被问及在降低生活成本等重大议题上更信任谁时，约三分之一选择川普，三分之一选择民主党，另有三分之一表示两者都不信。这显示尽管川普支持度偏低，但民主党尚未成功说服多数选民其方案更具说服力。

从更宏观的选民情绪来看，社会对川普的态度已趋于两极化且相对固化。约85%的共和党人支持他，但94%的民主党人与近七成独立选民表示反对。对他是否“诚实可信”的负面看法达到历史高点；对其是否具备足够精神敏锐度的质疑亦持续攀升。

川普近日在乔治亚州造势时宣称：“我们在一年内让国家达到最火热的状态。我们是全世界最火热的国家。”白宫副幕僚长布莱尔（James Blair）则表示，选民面临的是“是要倒退回到过去经济的痛苦，还是向前迈进，让情况持续改善的选择”。

然而，最新民调也显示，54%反对他动用军事力量改变他国政局；65%认为他超越职权；58%认为在驱逐无证移民问题上做得过头。整体而言，超过六成认为他与民主党都“脱离民众关切”。