德国总理梅尔茨将出访北京 重新定义德中关系?
2026-02-20 09:26:15 · chineseheadlinenews.com · 来源: 德国之声
继加拿大、英国等国领袖,德国总理梅尔茨下周也将造访北京。在德国经济衰退之际,梅尔茨盼在中国寻求更多经济机会。但专家指出,这不代表德国安全战略立场转向;至于中国,则希望展现自身有国际伙伴、让美国更显孤立。
(德国之声中文网)德国总理梅尔茨(Friedrich Merz,又译默茨)上任后第一次出访中国之旅下周二(2月24日)登场。根据关注中国的网媒China.Table消息,这次约有30人的企业代表团随行,是前总理默克尔(Angela Merkel)首次任期以来规模最大。另一位前总理肖尔茨(Olaf Scholz)任内两度访中,都只有12间企业的代表随行。
周三(18日),梅尔茨谈及下周的中国行,称要与中国建立“战略伙伴关系”。他认为德国有必要去寻找“志同道合、准备好携手共创未来的伙伴”,同时也表明德国并不认同川普政府的关税措施:“如果美国人认为要以关税来对全球施加影响力……这是他们的选择,但那不是我们的政策。”
随著川普对全球发动贸易与关税战、美国越来越难以预测,传统盟友纷纷寻求与中国等贸易伙伴加强往来。过去三个月内,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、加拿大总理卡尼(Mark Carney)及英国首相斯塔默(Keir Starmer)先后踏上中国土地。
如今梅尔茨跟上其他西方领袖步伐,但也并非彻底远离美国、转向中国。在刚落幕的慕尼黑安全会议上,梅尔茨直言“以规则为基础的世界秩序”不复存在,却又以英语向美国喊话:“在强权对抗的时代,就算是美国也没有强大到可以单打独斗。亲爱的朋友,身为北约一分子,不只是欧洲的竞争优势,也是美国的竞争优势……让我们一起修复跨大西洋的互信。”
德国智库墨卡托中国研究中心(Merics)主任胡谧空(Mikko Huotari)20日在一场在线媒体座谈会指出,如今德国政府采取一种“相当精明的务实主义”,跟几年前大不相同;不过,德国虽然希望寻求更多与中国往来的经济机会,却不代表德国在战略立场上有所转变。
胡谧空说,德国领导层在安全问题上对中国采取强硬立场,同时希望这能与经济议题分开来处理,但是否真能在两者之间找到平衡,还很难说;虽然梅尔茨此行可能会与中方签订一些合作备忘录,德中企业界也可能达成一些协议,但整体来说,德国“在这个阶段未必以实现许多具体成果为目标”。
梅尔茨此行可能谈哪些议题?
去年底,德国财长克林拜尔(Lars Klingbeil)、外长瓦德富尔(Johann Wadephul)相继造访北京,与中方讨论到德国对中国贸易逆差、中国稀土出口管制、中国在俄乌战争中对俄罗斯的支持等议题,但这两次出访均未取得重大突破。
从德国角度来看,中国是最大贸易伙伴,也是重要的市场,对德国汽车制造商而言尤其如此。不过,近年德国汽车在中国市场占比下滑,德国对于中国“过剩产能”的疑虑也越来越大。
稀土议题也是关注焦点。德国的汽车、化工、制药等产业都仰赖稀土等关键矿物,但随著中国去年10月实施史上最严格的稀土出口管制,高度依赖中国稀土的德国业者受到严重影响。去年11月虽有迹象显示北京可能放宽限制,但企业的不满声浪仍未平息。
德国经济研究所(IW)的外贸专家马特斯(Jürgen Matthes)向DW表示:“各方虽已作出承诺,但我们仍听闻企业持续面临困境。”
此外,身为乌克兰在欧洲最大的经济与军事援助者,德国希望说服中方促成俄乌停火,例如鼓励、或者施压俄罗斯总统普京接受停火协议,但中国至今并未积极采取行动。香港大学国际关系讲师马尔韦茨基(Daniel Marwecki)告诉DW,梅尔茨希望俄罗斯败北并大幅削弱实力;相较之下,中国未必需要俄罗斯取胜,但也不愿见到俄罗斯落败。
德国面对中国有多少筹码?
从统计数据看来,德国所能提供的诱因,可能不足以促使中国对其作出重大让步。美国智库荣鼎谘询(Rhodium Group)近期研究指出:“中国已不再想要德国商品。”
马尔韦茨基表示,“中国对德国产业投入的需求已不如以往……整体而言,局势似乎转向对中国更有利。”
墨卡托智库的胡谧空认为,梅尔茨此行相较于“去风险”(de-risking),反而有承担更多风险(re-risking)的可能。
胡谧空示警,德方可能满足于一次出访带来好的成果,但中方却有可能借此在舆论方面取胜:“他们肯定会利用联合声明,来向世界其他地方展现出中国有伙伴、有朋友,有一连串的国际友人到访,甚至还有德国人,这最终会让美国显得益发孤立。”
墨卡托的中国外交政策专家塞沃特(Eva Seiwert)进一步分析中国官方与智库近期的报道与论述,显示中国被描绘为“欧洲伙伴问题的解方”,而中方也希望梅尔茨这位“非常务实、业界取向”的德国领袖能理解这一点,并利用他此行来改善与中国的经济关系。
赫尔穆特·施密特大学学者梅辛施拉格(Stefan Messingschlager)则向DW指出,中国寻求的是“放缓欧盟贸易防卫、经济安全措施的紧缩步调,并与德国投资与科技继续往来”。
“对北京来说,德国特殊在它是欧盟产业核心,而且在欧盟的贸易防卫、技术审查、科技政策领域具有关键话语权。”梅辛施拉格认为,若德国变成欧盟整体遏制战略的突破点,在北京看来就会是“象征性的胜利”。