美众院推50项安全改革 杜绝重大空难重演

周四（2月19日），美国众议院跨党派议员针对2025年1月美国航空（American Airlines）区域客机与陆军黑鹰直升机相撞导致67人罹难的重大空难，提出的一项全面性飞行安全法案，旨在落实长达一年调查后所提出的50项航空安全建议。

众议院“运输与基础设施委员会”及“军事委员会”的两党领袖表示，该法案将解决多项关键问题，包含改善美国航空总署（FAA）在安全文化上的缺失、强化航空管制员的培训与标准作业程序，以及强化事发地点华盛顿国家机场（里根国家机场）周边的空域安全。

此外，众议院预计将于下周一（2月23日）对《旋翼机法案》（ROTOR Act）进行表决。该法案去年12月已在参议院获全票通过，强制要求所有航空业者必须在2031年底前，为其机队全面安装“广播式自动相关监视系统”（ADS-B）安全系统。

当时参院版本的法案也强化了对商用客机、直升机交通，以及商用机场敖近飞行路线的监管。不过，目前尚不清楚众议院是否会将周四提出的新法案内容，并入参议院版本的法案中。

美众议院交通委员会主席萨姆·格雷夫斯（Sam Graves）强调，“这项全面的综合法案，解决导致这起事故的各项因素，将让我们的航空系统更加安全。”

该委员会民主党首席议员拉森（Rick Larsen）也指出，法案全盘采纳了美国国家运输安全委员会（NTSB）的50项建议，旨在“改善空域安全，保护旅客免于重蹈覆辙”。

这项众议院法案具体要求对FAA的安全文化与安全管理系统，进行全面且独立的稽核、强制改善直升机的航线设计，并解决了多项关于军方航空操作规范的诸多问题。

上个月，美国国家运输安全委员会（NTSB）调查发现，这起碰撞事故是FAA的系统性失误，该事故是自2001年以来美国最严重的空难。

NTSB认定，此次事故原因是FAA允许直升机在缺乏安全隔离防护的情况下，近距离飞越机场，且同时也未能即时审查数据，忽视了“将直升机航线移出机场周边”的安全建议。

针对这起空难前的种种疏失，NTSB向FAA提出了超过30项改善建议。对此，FAA局长贝德福（Bryan Bedford）周四出席会议时承认，该机构确实需要改善其内部文化，并承诺将落实安全委员会的各项建议。