中共收紧出境政策 退休官员出国难

中共湖南等地近日传出对退休官员出境管控进一步收紧的消息。据中共体制内人士透露，部分地方已将管理对象由原先的局级退休官员扩大至关键部门的处级，甚至科级人员。相关人员退休后如需出境，不再实行原单位“备案”程序，而是改为“审批”。

湖南一位退休公务员李先生对记者说，湖南早在2年前就对退休公务员实行备案与审批制度。副处级以上官员退休3年内如需出境，须提前向公安局出入境管理部门登记备案，3年期满后方可解除备案。不过，他最近发现，即使退休已满3年，仍然需要办理相关手续：“除了向所在单位提出申请，还得去公安局备案。”

李先生曾任副处级官员。他说，退休后3年内出国受到多项限制：“我的护照、港澳通行证都要交单位人事部门集中保管。出国前要填写申请表，还要提交航班号。出境前两天才发还护照，回国后一周内必须上交。”

官员退休满三年出境仍要申请

李先生表示，自己退休已满3年，近期向单位提出出境申请，却被告知3年期限被延长：“单位让我先写申请，报人事部备案，再去公安局出入境管理部门办理解除登记。但人事部说接到上面通知，要延长期限。我现在没法去美国看孙女。”

江苏一名已退休的处级官员陈先生对记者说：“以前主要是对局级官员管理较严，现在我们这种关键岗位的处级退休人员也被纳入管理。”他说，单位口头通知称，今后退休人员出境旅游、探亲访友，仍需向所在单位提出申请，经审批后方可办理相关手续。

北京一名仍在编的公务员周女士对记者说：“在职官员出境一直需要审批，退休人员过去相对宽松。现在一些关键部门的处级官员退休后也被要求报备，特殊岗位的护照还要集中保管。”她表示，相关要求多以内部通知形式下达，未见公开文件。

退休官员出境限制范围扩大 级别下调至科级

据消息人士透露，此次限制范围的变化体现在级别下调，由原先局级以上官员扩展至掌握敏感信息或关键岗位的退休处级官员。通知强调，退休不等于脱离管理体系，出境仍需履行审批程序。

甘肃酒泉退休官员章翔（化名）对记者说，当地对科级退休人员出境也提高了管理要求：“以前科长级公务员出境只需要备案，现在改为申请批准。处级以上退休人员原本3年内限制出境，现在期限又延长。最近连科长出境也要走备案、审批程序。”

甘肃酒泉老官员工作网政策指南于2024年1月16日发布的通知显示，退休官员因私出国（境）事项仍纳入组织审批体系，并按职级实行分层管理。

文件明确，地厅级以上离（退）休领导官员因私出国（境）须报省委组织部审批；县处级离（退）休领导官员因私出国（境）须报市委组织部审批；其他纳入备案管理范围的离（退）休官员则由本单位党组（党委）审批。

同时，省避官员申请因私出国（境）需严格履行审批程序，提交个人书面申请、请假手续、单位证明、身份证复印件、户口本复印件等材料。文件称，要“坚决杜绝违规审核审批或不认真履行审批职责”的行为。

河南科技教育系统限制员工出境

河南科技教育系统退休人员王女士对记者披露，该部门科长级员工因私出境同样受到管理限制。她说：“我们单位持有因私出国证件的人员，必须全部上交集中保管，不得个人私存。如果想出国，需要提前2个月提出申请，回国7天内还要上交证件。”

王女士还表示，即便是科级退休人员出境，也仍然需要履行相关程序：“退休科级人员出境要向原单位报备并提出申请，提交离退休人员证明、护照及目的地等信息，并经原单位党组织审核同意。”

王女士说，此前相关限制主要适用于退休的处长级官员，近期已下沉至科长级人员。