ICE违规拘留，华埠被捕摊贩获释

联邦法官6日裁定，要求移民及海关执法局(ICE)释放去年在曼哈顿华埠逮捕的一名摊贩。法官表示，ICE在移民突袭行动中未依规定行事，涉嫌“违法扣留”。

去年10月，ICE在华埠坚尼路(Canal St)展开行动，约20多名联邦探员进入街区，以“针对假货交易及相关犯罪”开启执法行动，现场随即爆发抗议者与警方冲突。ICE随后声明表示，此次行动共拘捕九名有刑事前科的非法移民，其中包括西非国家马利籍移民恩多耶(Mamadou Boucom Ndoye).

去年逮捕行动后，坚尼路沿街摊贩曾一度消失，但不久后又再出现。图为去年12月的坚尼路一带。(记者曹馨元╱摄影)

恩多耶已在美国居住逾15年，尽管恩多耶曾收到最终遣返令，他一直在联邦“监督令”(Order of Supervision)下获准留美。据悉，“联邦监督令”是美国移民法下的一种行政安排，意思是政府已对当事人作出最终遣返决定，但基于现实或法律因素，暂时无法或尚未执行遣返，因此允许其在美国境内居住，同时接受移民当局的监督。

在监督令下，当事人不会被羁押，并需遵守一系列条件，例如定期向ICE报到、通报住址与工作变动、遵守法律，部分情况下可申请工作许可。这并不代表移民身分合法化或撤销遣返令，遣返决定依然存在，只是执行被延后。

被捕后，ICE撤销了恩多耶的监督令并关押他，联邦地区法官柏德瑞(Vernon Broderick)近期裁定，这一做法侵犯了恩多耶的正当程序权利。柏德瑞下令ICE尽快释放恩多耶，并将其送返纽约市。柏德瑞指出，依ICE规定，只有特定高阶官员才有权撤销监督令，但恩多耶案中的决定来自无此权限的基层人员，属违规行为。

联邦政府主张的“广泛盘查与拘留权限”规定，探员可“盘查所遇到的任何人”，柏德瑞反驳称，未见任何先例赋予ICE类似权力。法官写道，“正因程序不清，相关规范才显得必要、缺乏程序将使执法机构得以先行违法拘留，再事后拼凑理由，或在随机接触中制造事后辩解。”去年逮捕行动后，ICE曾发表声明表示，此次行动共拘捕九名有刑事前科的非法移民，涉及罪行包括抢劫、入室盗窃、家庭暴力、袭警、贩毒、伪造及贩卖假货等。坚尼路沿街摊贩曾一度消失，但不久后又再出现。