加州橙县城市决议 安装监控器打击海上走私

本周三（20日），南加州橙县圣克莱门特市（San Clemente）议会以3:1（1票弃权）批准了一项提议，允许国土安全部海关和边境保护局（CBP）租赁该市水库5号通信站的土地，并安装和运行海上监视系统，以解决非法船只登陆引发的公共安全和健康问题。

圣克莱门特市紧邻圣地亚哥县，是橙县最南端的沿海城市，人口约6.4万。代理市长史蒂夫·诺布洛克（Steve Knoblock）在接受采访时说：“过去一年半中，圣克莱门特市发生了18起墨西哥走私船登陆事件，占在洛县和橙县登陆非法走私船只的一半以上。”

将要安装的监视器功能强大，可以监测到四十多英里外圣卡塔利娜岛（Santa Catalina Island）上的详细情况。诺布洛克去年担任市长时提出了安装监视器的提议，他说：“它们是热成像摄像头，因此可以在夜间探测到船只的移动；它们可以穿透浓雾。”这有助于打击海上走私和控制非法移民进入。过去几年中，非法移民除了步行越境外，也有很多人是乘船而来。

圣克莱门特是橙县首个允许联邦官员安装监控器的城市。一些居民在会上发言表示不希望安装监控器，担忧市区内人们的隐私和地方监管问题。

历时一年考察

自去年2月4日市议会会议后，市政府工作人员开始与CBP人员沟通，评估安装面向海洋监控摄像头的可行性，考察其如何监管海岸线的非法船只登陆、保护公共安全和健康。

接下来几个月，双方举行了多次会议，勘察了多处地点。CBP代表提出，在一个高地位置安装宽阔的基座、高桅杆以及雷达、摄像头、传感器和通信硬件等一系列设备。

最终定址在5号水库通信站，面积约24平方米。该处地势高，视野比较开阔，可俯瞰近海海域。CBP将负责承建所有的设施，支付所有的费用，包括安装、维护、维修和拆除费；租期为5年，可续租3次；承租人一次性付费10美元。

隐私问题存争议

一些居民担忧监视器会影响他们的生活，监控器会拍到人们的日常活动，双方最后协议以监控海上情况而非居民区为主。

监控系统将由联邦政府独家拥有、运营、维护和控制，不会向市政府工作人员或当地执法部门提供共享系统和访问权限。但CBP表示，系统收集的某些信息可以与地方政府共享，例如在海上遇险船只的识别信息。

市议员马克·恩迈尔（Mark Enmeier）表示：“我当然愿意相信他们，但应建立在核实的基础上。”他担心因为权宜的安全之计而放弃了公民自由，并且市政府没有监管措施。

CBP表示，由于该系统的用户界面是专有的，需要特殊的权限才能查看，因此难以批准市工作人员进行监管。但他们表示，将对系统进行配置，以避免扫到位于其扫描范围内的居民区域；但如果监测到海上走私船的活动，而走私活动进入了居民区，系统将会继续跟踪和监控。◇