分析：中共为何追查居民个人境外所得纳税

中共政府近期进一步加强对居民个人境外所得的税收追查。国家税务总局1月16日表示，税务机关正持续加强对居民个人境外所得纳税的宣传辅导，并提醒纳税人对 2022年至2024年从境外取得的收入进行自查。此次中共政府对境外所得的集中强调，出现在中国经济持续疲软、地方财政压力加大的背景下，引发外界关注和解读。

官方倒查三年旧账 分析：加大抢钱力度

据新华社报道，按税收征管法等规定，中国纳税人如果不进行纳税申报或计算错误造成不缴或少缴税款，税务机关在三年内可追征税款、滞纳金；构成偷税的则进行处理。

此前，多名财税专家表示，居民个人对境外所得申报纳税，并非新增纳税义务，其制度基础可追溯至1980年个人所得税法实施之初。不过，官方近期反复强调这一规定的执行，引发外界对政策背景的讨论。

拥有10.5万粉丝的财经博主“在野说”分析说，官方所称的“宣传辅导、提醒自查”，实际释放的信号远比字面严厉。

“翻译成人话就是，你这三年在境外挣的每一分钱，税务局都要算清楚、算明白，少一分都不行。”“在野说”认为，对许多拥有境外收入的中国居民而言，这“不是一则通知，而是一剂从头浇到脚的冷水”。

“在野说”指出，官方明确将时间范围锁定在2022年至2024年，意味着此前被视为“已经过去、没人管”的收入，正在被系统性地重新清算。“很多人以为之前没查就算了，现在等于给你一个时间表，告诉你这三年的帐要重新算一遍。更要命的是，滞纳金是按天算的。时间拖得越久，你心里那根弦就拉得越紧。税务部门也知道大家心里在想什么。所以急着宣传提醒。”

他说，“官方声称这是国际通行做法，目的是维护国家税收权益，但真正让人心里发紧的是这套话出现在如今的经济环境下——大家都觉得钱紧，工作难找的时候，更直白地说，政府在加大抢钱力度。”

上海财经博主“梅大师”在多个社交平台的粉丝超过10万。日前，他在曾经繁华的上海四川路街拍，发现大量店铺关闭了。

他感慨道：政府的税收收入大量减少，国家税务总局索性自己直接挑明“居民个人境外所得要纳税”这件事。

事实上，此次全国层面的官方“提醒”并非首次。2025年11月11日，北京、深圳等六个地方税务部门曾发布措辞几乎一致的通告，称通过税收大数据分析，发现部分居民存在取得境外收入却未申报纳税的情况。在税务机关提示提醒和政策辅导后，相关人员已补充申报境外所得，并补缴税款。

上述通告披露的典型案例显示，厦门一名居民被追缴税款及滞纳金近700万元（人民币，下同），四川一名居民需补缴金额亦接近670万元。官方称，税务部门利用大数据分析追踪发现相关线索。

纳税涵盖范围甚广

“在野说”提醒，境外所得的涵盖范围，远比不少人想像中更广。按照现行规定，只要在中国境内有住所，或在一个纳税年度内居住满183天，即被认定为中国税收居民。符合该条件的个人，从境外取得的工资薪金、劳务报酬、投资分红、利息、稿酬及财产转让所得，原则上均需并入年度综合所得申报纳税。

他指出：“你以为境外所得只和大老板有关，但实际上，远程工作、海外接单、买点美股、拿点分红，都可能被算进来。”

CRS与大数据配合 灰色空间被压缩

官方报道显示，税务部门已依托税收大数据分析，对境外收入进行比对筛查。多名财税专家亦指出，中国已加入金融账户涉税信息自动交换机制（CRS），并与一百多个国家和地区实现金融账户信息自动交换，境外金融账户与资产的透明度显着提升。

“在野说”表示：“不是规则变了，而是查得更狠了。”他指出，过去被视为相对安全的海外账户与结构性安排，在CRS和大数据面前，其隐蔽性正迅速下降。

“在野说”认为，对于依赖跨境收入寻找“退路”的人而言，这一动向带来的冲击不仅是合规成本上升，更是一种心理层面的重压。“你以为自己抽离了风险，其实只是换了一种方式，被重新纳入系统。”

“在野说”指出，过去十年，中国税收是一张不断铺开的网，而当前这张网正在回收，且收得越来越紧。在经济下行、地方财政缺口扩大的背景下，对境外收入的加速追查，被视为对“海外钱袋子”的重新纳入监管。这种变化，使不少人感受到，无论资产、收入还是退路，空间都在同步收窄。