旧金山获近4千万美元州款 应对无家可归问题

加州州长纽森（Gavin Newsom），1月16日宣布，向旧金山提供近四千万美元拨款，用于安置无家可归者。

在旧金山美国印地安人友谊之家协会（Friendship House Association of American Indians）召开的记者会上，纽森宣布，州府将通过“无家可归住房、援助与预防计划”（Homeless Housing Assistance and Prevention Program, HHAP），向旧金山、洛杉矶和圣地亚哥三地，提供约4.19亿美元的新一轮州级拨款，其中旧金山获得约3,990万美元，用于支持收容所、导航中心，及相关服务运作。

按现阶段HHAP第六轮拨款安排，旧金山将获得的资金，用于维持两处半集中式收容所，和三处导航中心的营运至2029年6月，预计每晚可为600多名成人和75名青年提供服务。

纽森表示，尽管旧金山和加州在应对无家可归与行为健康危机方面，已取得明显成果，但仍有大量工作亟待完成。

他强调，根据各县2025年的数据，全州露宿街头的无家可归人口，在2024年下降约9%，创下15年来最大降幅，显示州政府与地方社区的投资正在发挥作用。他认为，无家可归问题，是当前最紧迫、也最需要集中资源解决的问题。

在资金投入方面，纽森表示，自2019年以来，加州通过HHAP已累计投入近45亿美元，其中第六轮将新增4.19亿美元拨款，未来数月内，还将继续发放额外资金。与以往不同的是，这一轮资金分配将与更严格的问责机制挂钩。

纽森明确表示，HHAP第六轮拨款的一项新增核心要求，是地方政府必须提出并执行解决露营地（encampments）问题的具体策略，同时遵守住房要素（Housing element）规定，并对以往资金的使用成效负责。他直言，一些地方政府长期囤积资金，却未能转化为实际住房或服务，州政府将不再容许这种情况继续发生，新一轮拨款将强化透明度与绩效要求。

在谈及行为健康体系时，纽森表示，在过去数十年中，加州经历了严重的系统性退化：1959年全州拥有约3.7万张行为健康床位，而到2023年仅剩约5,500张，且同期人口规模已翻倍。他认为，这是导致无家可归与精神健康危机交织恶化的根本原因之一。

他表示，2024年经选民通过的1号提案（Proposition 1），为改革提供了关键契机。该提案设立总额约64亿美元的债券资金，用于修复、扩建和重建加州的行为健康与支持性住房体系。目前，大部分资金已被快速锁定，用于具体项目。

纽森最后强调，无家可归与心理健康问题，不存在“一刀切”的解决方案，各社区，尤其是原住民社区，有其独特的历史与需求，政策必须因地制宜。

“人们不应该独自挣扎，他们也未必能够独自康复。这需要一个社区的共同努力，但也需要有人愿意成为这个社区的一员。”纽森说道。在演讲最后，他向一线护理人员、咨询师和支持服务人员致谢，肯定他们在推动系统性改变中的关键角色。

旧金山市长罗伟（Daniell Lurie）在记者会上表示，旧金山正在改变处理无家可归问题的方式，目标是让更多人离开街头，走向稳定的生活。

他进一步说，2025年12月，全市无家可归者的帐篷数较2024年下降44%。这项成果，离不开州府的持续支持与合作。“我们无法独自完成这一切，州政府提供的资源至关重要。”罗伟说。

根据市长办公室数据，2020年6月以来，旧金山已进行2,400多次帐篷营地清理行动，协助8,434人进入收容或安置体系。虽然并非所有相关项目都由HHAP资助，但在过去几年中，州府资金，为旧金山新增了1,850多张收容床位，对扩大服务规模发挥了关键作用。

市长办公室新闻稿称，随着本轮拨款到位，自2020年以来，旧金山累计获得的HHAP资金，已达近2.27亿美元。

根据加州政府网2024年的数据，旧金山目前拥有约8,323名无家可归者，其中无固定住所者约4,354人，虽然床位总数较去年有所增加，但无家可归问题仍然严峻。

在旧金山面临未来两个财年近9.37亿美元预算赤字之际，这笔拨款，对于旧金山继续提供无家可归者服务提供了重要支撑。

市长办公室表示，相关资金未来将继续用于街头外展、临时与永久住房、系统优化与绩效监督，并将定期公布成果报告，确保资金使用透明且负责。◇