中国申报20万颗卫星计划

中国去年底向国际电信联盟申请20万颗卫星频轨资源，其中19万颗来自新成立的“国家队”。专家指出，此举意味着卫星频轨资源申请已上升至国家战略层面，显示中国展开国际太空竞争、追赶SpaceX的决心。

据上海证券报报道，根据国际电信联盟（ITU）官网，中国2025年12月向ITU申请了超20万颗卫星的频轨资源。其中超19万颗卫星来自近期刚刚成立的“无线电频谱开发利用和技术创新研究院”（无线电创新院）。

据公开资料，无线电创新院于2025年12月30日在雄安新区登记注册，隶属于中国工信部的国家无线电监测中心，结合产学资源如中国星网、南京航空航天大学等7家单位共建，显示其在卫星互联网产业中，作为中国“国家队”的角色。

报道引述上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛表示，“在国际太空竞争日益激烈的背景下，此举表明了中国在低轨空间进行大规模、系统性布局以及与美西方国家展开正面竞争的决心和能力。当前，美国几乎垄断了全球绝大部分近地卫星轨道和频率资源。”

ITU是联合国旗下主管电信事务的机构，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源。根据ITU规则，申请单位必须在7年内完成首批10%部署以保留权利，9年内完成50%，14年内完成全部部署。否则逾期将被回收，面临被他国系统抢占、自身星座无法补网和全球服务断链的风险。

丁波涛指出，当前超20万颗卫星的频轨资源处于申报阶段，ITU不一定完全批准。即使ITU全部批准，申报成功也不等于部署。此前，中国成功申请的低轨卫星数量总数已达5.13万颗。

丁波涛还指出，在国家队有效整合国家研发力量与产业资源的情况下，有望助力中国未来在近地卫星的发射和运营能力上赶超SpaceX。

SpaceX获批发射1.2万颗星链（Starlink）卫星，并已实际发射超1万颗。

美国联邦传播委员会（FCC）9日表示，已核准太空探索科技公司（SpaceX）增设7500枚第2代星链（Starlink）卫星的申请，使星链卫星总数增至1万5000枚。