分析：中共为委内瑞拉独裁者续命始末

过去二十多年来，每当委内瑞拉独裁政权受到威胁时，中共都提供了经济援助和政治、外交支持，为其续命。

《外交官》（The diplomat）2024年8月文章认为，一直以来，人们认为马杜罗政府之所以能够继续执政，是因为得到了古巴、俄罗斯或伊朗的支持。尽管这些国家都向委内瑞拉政权提供了政治、外交和军事支持，但没有哪个国家像中国（中共）那样，在确保查韦斯和其继任者马杜罗继续掌权方面，发挥了如此决定性的作用。

战略与国际研究中心（CSIS）分析师埃文‧埃利斯（Evan Ellis）2019年认为，过去二十年来，这些贷款一直支撑着委内瑞拉政府，“远远超过了其糟糕的政策在历史上本应导致变革的程度”。

埃利斯说：“除了古巴人之外，拉丁美洲没有其它任何一方能够像中国（中共）一样，对尼古拉斯‧马杜罗及其爪牙的命运拥有如此大的影响力。”

中共为什么要这样做呢？

因政治议程而结盟

在外界看来，共产中国与委内瑞拉的友好关系看起来是因为经济互补，中国需要进口石油，而委内瑞拉石油储量世界第一。但两者之间的根本利益联系却在于政治，双方都将对方视为对抗美国的盟友。

这种战略关系纽带和利益网络的形成，是在1998年打着反美旗号的共产主义者查韦斯赢得委内瑞拉总统选举后，自此两国关系的性质发生了彻底的改变。

自1999年以来，查韦斯先后6次访问中国，对华访问次数超过了其他任何一位拉美领导人，两任中共党魁都多次与查韦斯会面。

查韦斯自认为是南美共产主义者玻利瓦尔的继承人，他曾在北京大学的一次演讲中说，“玻利瓦尔革命根植于毛泽东思想”，俩人是“灵魂伙伴”。

他还提出的“多极世界”的反美叙事，恰好与中共外交多边主义、反对霸权叙事相呼应。

这使得查韦斯政府与中共除了经济伙伴外，更是一种“同志”关系。

2013年查韦斯去世后，中共称其为“杰出领导人”“中国人民的好朋友”。

查韦斯的继任者马杜罗继续延续查韦斯政策。2023年马杜罗访问北京期间，双边关系被提升为全天候战略伙伴关系。马杜罗强调委内瑞拉正以中共的发展模式为蓝本，推行其改革。

在被捕前几个小时，马杜罗赞扬了委内瑞拉和中共之间“牢不可破的纽带”，并感谢中共党魁“像兄长一样给予的兄弟般的支持”。

去年11月底，习近平称两国是“亲密朋友、亲爱的兄弟、好伙伴”。

为查韦斯、马杜罗政权续命

委内瑞拉曾是全球最富裕国家之一，现在则沦为拉美最失败国家，成为共产主义革命实验的牺牲品。

在马杜罗执政的十几年间，2,700万人口中竟有超过700万人逃离家园。2016年委内瑞拉人平均体重下降8.7公斤，2017年更进一步下降3至11公斤。被讥讽为抱着金饭碗讨饭。

委内瑞拉糟糕的政策，本应成为失败政府垮台的原因，然而中共提供的无条件政治、外交和经济支持，是维持查韦斯与马杜罗政权的关键。

北京在委内瑞拉执政党的选举胜利中也发挥了关键作用，既包括对已故查韦斯的经济援助，也包括在其执政合法性受到质疑时对马杜罗的支持。

查韦斯的当选是通过承诺福利计划换取的选票。为了维持社会福利，委内瑞拉寻求资金，中共成为其主要金主。

彭博社报道，查韦斯在2012年大选中，查韦斯政府购买了300万件家用电器、数千套住房、数百辆公共汽车、私家车、手机和笔记本电脑，拉拢选民，为其第四个任期连任铺平道路。

《外交官》文章认为，中共提供的资金，对查韦斯的连任产生了决定性的影响。

2013年3月查韦斯去世后，其继任者马杜罗以微弱优势赢得大选，国际社会普遍认为计票存在欺诈，质疑其执政合法性。

在此背景下，刚刚上任的中共党魁习近平接见了马杜罗，向其政府提供了140亿美元的援助，并将双边关系提升为全面战略伙伴关系，为其政权背书。

2018年委内瑞拉开始效仿中共，推广一种名为“祖国卡”的新型智能身份证，将该卡与补贴食品、医疗和其它社会福利项目挂钩，是马杜罗用来监视民众并将稀缺资源分配给其拥护者的工具，而中兴通讯是该计划的核心执行者。

在2018年总统选举中，委内瑞拉反对派领导人被监禁、流放或禁止参选，选民被告知如果不投票给马杜罗，将会失去工作或社会福利。西方大多数国家也不承认马杜罗的合法性，并对马杜罗实施了制裁。

但中共承认了这次选举结果，并否决了联合国安理会重新选举的决议。

2019年委内瑞拉选举危机爆发期间，中共还向委内瑞拉当局提供了防暴装备，以镇压抗议活动。

同年，时任委内瑞拉国民议会议长胡安‧瓜伊多宣布自己为临时总统后，北京继续承认马杜罗，并在联合国安理会动用否决权。

2024年7月马杜罗在选举中惨败，反对派成功获得了计票单，无可辩驳地证明了他们的胜利。然而，马杜罗政权却以历史上最明目张胆的选举舞弊之一予以回应，伪造与计票单不符的选举结果，并决心不惜一切代价保住权力，并发动了残酷镇压。

中共再次成为马杜罗争取连任的关键力量，北京毫不犹豫地支持委内瑞拉的选举制度，同时要求美国政府“避免干涉”委内瑞拉内政。

提供经济生命线

在经济方面，中共始终给予委内瑞拉慷慨支持。

在2007年至2015年间，根据美洲对话组织和波士顿大学的数据，中共向委内瑞拉提供了总额超过600亿美元的石油抵押贷款。

据威廉玛丽学院下属的发展研究实验室AidData的数据显示，2000年至2023年间，委内瑞拉是中国海外贷款的第四大受益国。

自2019年以来，在美国制裁马杜罗政权、实施石油禁运期间，中国一直是委内瑞拉石油出口的主要目的地。

尽管委内瑞拉原油仅占中国进口总量的约4%，但它却是马杜罗的生命线。据路透社援引的计算，在2023年至2025年间，中国在许多月费厅收了委内瑞拉55%至80%的出口量。在进入西方市场受限的情况下，这些销售对于马杜罗政权维持最低限度的外汇收入至关重要。

在新冠疫情期间，北京向委内瑞拉提供了110吨医疗物资、100万份PCR检测试剂盒、800万个口罩和200万副手套，以及疫苗和其它捐赠物资。

中共的资金，加剧了马杜罗政权根深蒂固的腐败。截至2017年，委内瑞拉被评为全球第11大最腐败国家。

中共认怂

去年，马杜罗还吹嘘中共的支持，能够保障他在与反对派发生社会冲突时的人身安全。他声称，与中共的结盟能够确保他获得“无人机和反无人机作战方面的尖端技术”。

如今，马杜罗被美国活捉，中共除了口头上的“谴责”外，便没有下文，“全天候战略伙伴关系”成为华丽说辞。

专家指出，对中共而言，委内瑞拉更像是一个在言辞和象征层面的伙伴，而非一个在与美国直接对抗的情况下愿意提供军事支持的盟友。

“当一些伙伴面临危机时，中国（中共）的地位是有限的。”巴塞罗那国际事务中心（CIDOB）专门研究东亚问题的研究员伊内斯‧阿尔科（Inés Arco）指出。

“当美国轰炸伊朗时，伊朗是比委内瑞拉更亲近的盟友，而且在能源重要性和国际制裁方面与委内瑞拉的情况类似，但北京除了口头支持外，没有提供任何进一步的援助。”阿尔科说。

多年来，中国共产党一直将委内瑞拉视为进军西半球的滩头阵地。但马杜罗与中共代表团会晤数小时后，美国就将其逮捕。

“北京在那次会晤中做出的任何保证，其有效期都极其短暂。”哈德逊研究所高级研究员迈克尔‧索博利克（Michael Sobolik）说道。

索博利克说：“去年‘午夜铁锤行动’期间，中国（中共）没有出手相救伊朗，是因为他们无法投射力量并阻止美国。同样的原因，他们也没有出手相救马杜罗。”