二战后“五常”稳坐安理会 德国再呼吁要改革

联合国安理会作为该组织最强有力的机构，多年来因常任理事国美俄中几国之间的权益之争，让整个机构几乎失去真正的决议能力。今年6月，德国再度竞争为期两年的非常任理事国位置，并再度强调安理会改革的紧迫性。

鉴于联合国安理会频繁出现“互相否决”的停滞状态，德国外长瓦德富尔（Johann Wadephul）要求对这一联合国权力最大的机构进行“彻底改革”。这位联盟党（CDU）政治家在柏林接受德新社采访时表示：“安理会必须体现21世纪的世界格局，而不是1945年战后初期的局面。因此，我们将大力致力于让全球南方国家在安理会中发挥更强有力的作用。”

德国将于2026年6月竞选为期两年的的联合国安理会非常任理事国席位。在联合国的193个会员国中，共有15个国家出任安理会成员。其中五个第二次世界大战的战胜国及核大国为常任理事国，并拥有否决权，它们分别是：美国、中国、俄罗斯、英国和法国。其余188个会员国中的部分国家每两年轮换担任剩下的10个非常任席位。

当被问及将采取何种措施确保德国在与奥地利和葡萄牙的竞争中胜出，成功竞选安理会非常任理事国席位时，瓦德富尔表示：“用足球术语来说，我们必须在每个位置上都能随时接球，就是接应我们的国际合作伙伴。”

德国力挺南半球小柄

他举例说，鉴于气候变化，特别是考虑到小岛屿国家的特殊处境，德国正与这些国家共同制定“气候外交政策，以应对这些国家面临的特殊生存挑战”。他表示，在2026年德国也将继续寻求并加强全球伙伴关系。这位部长称：“接下来的重点将包括印太地区、非洲以及拉丁美洲。”

此前德国总理梅尔茨在安哥拉出席“欧盟非洲峰会”时表示支持联合国安理会增设两个来自非洲的常任理事国位置。他说：“欧洲和非洲在联合国总共有40%以上的成员国，我们两洲占有相当重要的地位。非洲也因此应该有更多的在国际舞台上代表自己发声的机会。”

俄罗斯看准非洲合作潜力

德国并不是唯一一个明确表示要加强同非洲国家合作的国家。俄罗斯外长拉夫罗夫去年底宣布启动2026-2029 年俄非合作行动计划的谈判。

拉夫罗夫表示：“在加强非洲国家的国家主权方面——无论是在政治、安全领域，还是在其他维度，俄罗斯始终是非洲国家可靠的合作伙伴。我们致力于进一步挖掘双方务实合作中现有的巨大潜力。”

俄非峰会2019年在俄罗斯首次举行， 2023 年再度举行之后，该峰会的影响力不断增强。在那次峰会上，普京总统寻求非洲领导人的支持，并试图打破西方国家因俄乌战争而对俄罗斯实施的政治和经济孤立。2026年，该峰会将再度举行。