川普铁拳打委内瑞拉 清理拉美后院 目标是中国…

吕嘉鸿 - BBC中文



美军直升机战斗人员降落在一艘委内瑞拉海岸的运油船上。 [Reuters]

12月，美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）针对南美石油大国委内瑞拉发动的“南方之矛行动”（Operation Southern Spear），宛如一场突如其来的风暴，在加勒比海域掀起千层浪。

自今年8月起，美国海军部署航空母舰“福特号”，伴随多种战机在委内瑞拉海军基地外40英里处巡弋，便已引发国际关注，区域紧张局势迅速升级。

12月16日，川普进一步宣布，将委内瑞拉政权列为外国恐怖组织，理由为“窃取美国资产、利用石油资助毒品交易与其他犯罪”，并下令封锁所有进出委内瑞拉的受制裁油轮。

近日，美国海岸警卫队扣押至少三艘油轮，阻止数百万桶石油出口，其中包括一艘在香港注册的船只。

分析指出，这不仅是经济制裁升级，更是美国在该区域罕见的准军事行动。路透社报道，自9月以来，美国已发动至少28次针对涉嫌贩毒船只的打击，造成至少100 人死亡、29艘船只被毁。川普锁定的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）也强硬回击白宫，动员海军护送油轮，并向平民分发步枪，训练民兵发动“人民战争”式的游击抵抗美国。

然而，美国针对委内瑞拉的攻击背后，许多分析认为中国因素是关键。换言之，白宫的行动看似针对马杜罗，实则意在牵制北京。

美国战争学院（U.S. Army War College）研究教授罗伯特·伊万·艾利斯（Robert Evan Ellis）近日在《外交家》杂志发表评论指出，在美国与委内瑞拉冲突升温之际，中国发布了其“拉丁美洲白皮书”，叫板意味浓厚——这份白皮书的发布时间，恰好在美国公布新版国家安全战略（NSS）之后几天。“这似乎使两国在西半球的关系走向冲突的道路。”

美国咨询公司切尔托夫集团（Chertoff Group）联邦策略与安全负责人亚伦·罗斯（Aaron Roth）向美媒CNBC 称，美国透过压缩委内瑞拉石油出口，不仅对马杜罗政权施加巨大压力，还战略性地影响中国。

“持续下去，可能在美中外交中创造谈判空间，因为委内瑞拉石油对中国有折扣，且为中国提供可精炼的重质原油，”他补充，“若无委内瑞拉石油，中国将需转向俄罗斯及中东市场，这对其更昂贵。”



委内瑞拉是拉丁美洲最大产油国之一。 [Getty Images]

川普要求委内瑞拉归还“被偷的石油、土地与资产”，直指1976年委国国有化石油产业后，美国公司如埃克森美孚（ExxonMobil）的损失。但为何在 2025年重提这笔旧账？背后是否针对马杜罗的政权更迭？更重要的是，美国是否意在迫使中国——委内瑞拉的最大石油买家与“一带一路”伙伴——放弃对马杜罗的支持？

与莫斯科类似，中国至今仅以口头谴责美国“霸凌”委内瑞拉，外长王毅于 12月18日重申“坚定支持”，却尚未提供任何军事或经济援助。原因何在？中国会出手吗？川普又为何重提新版“门罗主义”，强调美洲是美洲人的美洲？

对此，拉丁美洲专家，美国前南方司令部官员，莱兰·拉扎勒斯（Leland Lazarus）向BBC中文分析，川普在其第一任期内就想推翻委内瑞拉领袖马杜罗，“这次他想完成这项任务。”

目前为拉扎勒斯咨询公司（Lazarus Consulting）的拉扎勒斯进一步告诉记者，白宫削弱委内瑞拉意在一石多鸟：增加美国石油供应并降低油价，减少毒品走私，剥夺中国、俄罗斯和伊朗的战略滩头堡，“并孤立其他区域敌对势力如古巴和尼加拉瓜。但我担心，公然重提门罗主义可能引发该地区的反弹，因为人们不希望美国无节制的帝国主义卷土重来。此外，我担心美国政府缺乏周详的『事后计划』。”他补充说。



12月17日，委内瑞拉马杜罗支持者在首都举行示威游行，抗议美国对油轮的封锁。 [Reuters]

美国的军事铁拳

自8月川普签署秘密指令，授权五角大楼对拉美毒品组织动用军事力量以来，“南方之矛行动”已从反毒转向全面经济扼杀，特别针对石油产品。美国不仅扣押“影子船队”油轮——这些船只透过改旗易帜规避制裁——还威胁扩大攻击范围至委内瑞拉本土。

12月20日，美国军方登上另一艘巴拿马籍油轮，船上载有中国买家的委国石油，标志封锁从受制裁船只扩及所有相关货运。

最新情况显示，美国军事行动可能很快从海上封锁战升级为地面行动。昨日（12月24 日），美国《华尔街日报》独家报道称，美军已将大量特种作战飞机及部队移至加勒比海地区，提供对委内瑞拉采取军事行动的额外选项。川普还表示，美军很快将在“陆地上”展开行动。

川普最近在接受美媒访谈时已直言不讳：“他们偷了我们的石油权利，我们要拿回来。”这番话暴露了川普对委国军事行动的核心：不仅是反毒或人权，更是华盛顿对全球全球第五大石油出口国委国资源的企图。

许多分析因此认为，川普的算盘清晰：透过封锁压垮委国经济，迫使马杜罗下台，恢复美国公司在PDVSA国营石油公司的主导权。同时，这也是其“美国优先”政策的延伸，旨在重塑拉美能源格局，让委国石油回流华盛顿而非北京。



中国已是委内瑞拉最大债权国与石油买家。委内瑞拉是全球第五大石油出口国。 [EPA]

批评声音

然而，这场行动引发国际强烈反弹。人权专家谴责美国制裁违反联合国宪章，造成委国人道危机加剧。拉美国家如墨西哥虽未明立立场，但呼吁“克制”；欧盟则警告，封锁可能推高全球油价，影响欧洲能源安全。批评者称，川普以反毒为名极限施压委内瑞拉，是出于美国国内政治及选举压力，而祭出的军事手段无法根治毒品走私，又可能令委内瑞拉未来陷入治安及经济崩溃，代价极高。

委内瑞拉盟友俄罗斯更直指美国犯下“致命错误”，威胁若升级将有“严重后果”。其他批评者则称，美国是以该区域丰富石油为饵，掩盖国内经济压力。

中国于周二（12月23 日）在联合国指控美国违反国际法并破坏加勒比地区稳定。由委内瑞拉请求召开的联合国安理会紧急会议上，中国与俄罗斯共同出席。“美国的行动及其言论，已导致该地区持续紧张，引发区域国家及国际社会的严重关切，”中国驻联合国副常任代表孙磊表示。

不过，尽管川普宣称“委国已被史上最大舰队包围”，但封锁仍属选择性执行，未达正式海军封锁，留有若干外交回旋空间。