川普重塑2025全球贸易格局,明年将面临哪些不确定性?

美国总统川普2025年重返白宫，自此拉开了全球贸易动荡的序幕。他对美国贸易伙伴轮番加征关税，使进口税率升至大萧条以来最高水平，扰乱金融市场，并引发了数轮围绕贸易和投资协议的谈判。



（德国之声中文网）川普的贸易政策及其引发的全球反应在2026年仍将处于焦点位置，并且同时也面临诸多严峻挑战。

关税冲击下 2025年贸易重塑

据耶鲁大学预算实验室（Yale Budget Lab）数据，川普的旨在重振持续衰退的制造业的举措，将美国平均关税税率从2024年底的不足3%提升至近17%，目前这些关税每月为美国财政部带来约300亿美元的收入。

此举令各国领导人纷纷赶赴华盛顿，寻求降低关税的协议，这些协议往往以承诺在美投资数十亿美元作为交换。美国已与包括欧盟、英国、瑞士、日本、韩国、越南在内的众多主要贸易伙伴达成框架协议，但值得注意的是，尽管经过多轮谈判，且川普与中国国家主席习近平也举行了面对面会晤，美中之间的最终协议仍未敲定。

欧盟承压 中国对美贸易顺差不降反升

欧盟因接受美国对其出口产品征收15%关税，并作出对美大规模投资的模糊承诺而遭到广泛批评。时任法国总理贝鲁（Francois Bayrou）称之为“屈服之举”，并形容是欧盟“黑暗的一天”。但也有人认为这是“所有选择中最不坏的一个”。

此后，得益于多项豁免措施以及开拓其他市场的能力，欧洲出口商和整体经济得以应对新关税。法国兴业银行估算，关税对欧元区造成的直接影响仅相当于该地区国内生产总值的0.37%。

与此同时，中国的贸易顺差在川普关税压力下不降反升，突破1万亿美元。中国成功减少了对美国市场的依赖，推动制造业向价值链高端攀升，并且，因为稀土资源是西方安全体系中的关键投入品，中国利用其在稀土矿产方面形成的杠杆反制来自美国和欧洲要求削减顺差的压力。

全球经济与通胀并未失控

值得注意的是，许多经济学家此前预测川普关税将引发的经济灾难和高通胀并未出现。

美国经济在第一季度因企业抢在关税生效前大量进口而出现小幅收缩，但随后迅速反弹。在大规模人工智能投资热潮和强劲的消费者支出推动下，美国经济持续以高于长期趋势水平的速度增长。事实上，国际货币基金组织（IMF）在川普4月宣布“解放日”关税后数月内，随着不确定性消退以及关税税率被下调的协议陆续达成，已两次上调全球经济增长预期。

尽管美国通胀水平部分受关税影响仍然偏高，但经济学家和政策制定者如今普遍认为，其影响将比预期的更温和、持续时间更短，因为进口税成本被生产商、进口商、零售商和消费者在供应链中分担。

2026年有哪些不确定性？

2026年的一大不确定因素在于，川普征收的多项关税是否能够继续维持。2025年末，美国最高法院已就川普政府所谓“对等关税”，以及与芬太尼流入美国相关、针对中加墨征收的关税是否合法进行了听证，预计将于2026年初作出裁决。

川普政府坚称，即便败诉，也可以转而援引其他更成熟的法律依据来维持关税。但这些途径往往程序繁琐、适用范围有限。因此，一旦政府在最高法院遭遇挫败，可能被迫重新谈判已达成的协议，或者开启关税最终走向充满不确定性的新时代。

对欧洲而言，同样重要的是其与中国贸易关系的走向。多年来，中国一直是欧洲出口商可靠的市场。人民币贬值以及中国企业逐步向价值链高端移动，提升了中国出口竞争力；而欧洲企业在中国国内需求放缓的背景下难以进一步扩大其在中国的市场份额。2026年的一个关键问题是，欧洲是否最终会动用关税或其他措施，来应对部分官员所称的“中欧贸易失衡”的问题。

推动美中协议的最终敲定努力同样至关重要。今年谈判中达成的脆弱“休战”将在2026年下半年到期，川普与习近平初步计划在这一年内举行两次会晤。

最后，美国与其两大贸易伙伴加拿大和墨西哥之间的自由贸易协定也将在2026年进行审议。川普是否会任由该协定失效，还是试图将其改造成更符合自身意愿的版本，仍存在高度不确定性。