川普政府“金卡”签证计划草案已提交审查

【大纪元2025年11月22日讯据Fragomen等多家媒体报道，美国公民及移民服务局（USCIS，简称移民局）近日已将“金卡”（Gold Card）永久居留计划的申请表草案提交联邦政府审查，赶在此前设定的12月18日实施日期之前。此举标志着川普政府在启动该计划方面迈出了关键一步。

该草案表格名为I-140G表，目前已送至白宫管理和预算办公室（OMB）。

即将推出的“金卡”旨在为寻求永久居留权的申请人提供服务，允许外国公民通过向美国财政部捐款，为美国做出重大经济贡献，拥有永久居留权。

据Fragomen报道，移民局表示，预计每位申请人的申请费为15,000美元，需要捐款100万美元，为外国公民提供担保的企业申请人需要捐款200万美元，申请将归入EB-1（杰出人才）类别或EB-2（国家利益豁免）类别。

“金卡”计划最初于9月通过行政命令公布，要求移民局于12月18日前启动运作。预计未来数周将有更多流程细节公布。

今年2月，川普总统首次提出“金卡”计划，拟向在美国投资500万美元的个人提供美国永久居留权，但后来做了修改，降低了投资门槛。9月，川普总统签署了一项行政命令，正式设立该计划，并制定了实施框架。

根据9月制定的实施框架，操作流程将对申请人财务状况，包括资金来源和流向的合法性证明、税务记录、银行对账单，以及（如适用）加密货币持有等，进行全面审查。

移民局曾在提交给OBM的一份提案中写道，“I-140表格要求公司或类似实体申请人提供3年的公司联邦纳税申报表、年度报告和/或经审计的财务报表。”

移民局官员强调，虽然“金卡”计划旨在吸引经济贡献，但所有申请人都将接受严格的国家安全和反洗钱审查，申请人必须披露所有犯罪记录，譬如因参与洗钱、恐怖主义活动、人口贩运和间谍活动而受制裁的情况，或其它可能影响其资格的问题。

申请获批后，申请人需在海外完成领事程序以获得永久居留权。在美国境内的申请人可能需要调整身份，具体细节仍在制定过程中。

一些专家表示，“金卡”计划可能蕴含相当大的法律不确定性，行政部门可能越权，容易受到司法挑战，法院裁决可能会改变甚至中止该计划。

美博律师事务所（Mayer Brown）合伙人、前DHS高级官员摩根‧贝利（Morgan Bailey）告诉《新闻周刊》，“金卡计划并非国会立法，而是行政部门的行政命令，属新生事物，其运作和法律环境仍在不断完善，未来的政府也可能会对其进行修改。”