欧盟考虑所有选项 回应中共稀土限制

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周六（10月25日）表示，欧盟正在考虑所有方案，以应对中共的稀土等关键矿产威胁。她同时也宣布了一个新的欧盟资源计划“RESourceEU”，以打破欧盟在关键原材料方面对中国的依赖。

在周六举行的“柏林全球对话”（Berlin Global Dialogue）会议上，冯德莱恩对中共将稀土等关键材料武器化发出了警告。她说，贸易上的相互依存关系“被利用和被武器化正在明显加速和升级”。

“仅在最近几个星期和几个月，中国（中共）就大幅收紧了对稀土和电池材料的出口管制。”她说，“至少在某种程度上，这是美中之间更广泛经济摩擦的一部分。但这给欧洲带来了很大的影响。”

“我们都知道稀土对我们的工业至关重要——无论是汽车、半导体还是军事装备。”冯德莱恩说，中共政府10月9日宣布扩大稀土出口管制的决定对欧盟“构成了重大风险”。

“这威胁到全球供应链的稳定，并将对欧洲企业产生直接影响。”她说，欧洲90%的稀土磁铁消费量来自中国进口，这能反映出欧洲及其最具战略意义的工业部门所面临的风险，从汽车到工业电机，从国防到航空航天，从人工智能芯片到数据中心。

欧洲已准备好动用所有“工具” 应对中共出口管制

周六的讲话是自本月早些时候中共宣布扩大稀土产品出口限制以来，冯德莱恩的最明确表态。她表示，短期内，欧盟会致力于与中方共同寻找解决方案，“但我们已准备好在必要时动用所有‘工具’来应对。我们将与七国集团（G7）伙伴合作，采取协调一致的应对措施”。

这表明，欧盟也可能会动用其最强大的贸易工具“反胁迫工具”。就在几天前，法国总统马克龙告诉欧盟领导人，如果无法找到应对中共限制关键原材料出口的解决方案，欧盟领导人应考虑使用“反胁迫工具”来对付中共。

欧盟和北京将于下周举行会谈，讨论出口管制问题。

中共控制着全球70%的稀土开采，90%的稀土加工。近年来，稀土已经成为北京在外交上的一个重要的秘密武器。

冯德莱恩在周六的讲话中说，25年来，大家一直期待建立的“合作性世界秩序”正被一个对抗性的全球经济所取代，“窃取技术、敌意投资、出口管制、补贴，所有这些都已不再是例外”。

欧委会提新计划 打破欧盟对华关键矿产依赖

冯德莱恩说，欧盟的应对措施必须与欧盟在这一领域面临的风险规模相匹配。为了打破欧盟在关键材料进口和炼制方面对中国的过度依赖，欧盟委员会将提出一项新的欧盟资源计划“RESourceEU”。该计划将借鉴曾帮助欧盟共同克服能源危机的“REPowerEU ”计划。

这位欧盟领导人说，“RESourceEU”计划旨在确保欧洲工业在短期、中期和长期内获得关键原材料的替代来源。该计划始于循环经济，旨在回收再利用在欧洲销售产品中已经包含的关键原材料。一些公司可以回收高达95%的电池关键原材料。

“我们将专注于从联合采购到储备的各个方面。”她说，“我们将加大对欧洲关键原材料生产和加工战略项目的投资。我们将加快与乌克兰、澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、智利或格陵兰等国家和地区建立关键原材料伙伴关系。我们还将通过‘全球门户’计划，在全球范围内投资欧洲能够受益的项目。”

她还说，“我们正在推进‘欧洲制造’战略，重点关注一些对我们的经济和国家安全至关重要的领域。”