川普放宽铜冶炼限制 促进美国矿产安全

美国总统唐纳德‧川普于周五（10月24日）撤销了一项拜登（Biden）时代的空气污染法规，该法规对铜冶炼厂的排放设定了更严格限制。白宫强调，原生铜冶炼是关乎国家安全和经济复原力的至关重要行业。

颁布两年豁免期 避免行业崩溃

被撤销的铜冶炼厂法规于2024年5月定案，原要求冶炼厂根据更新后的联邦空气标准，限制包括铅、砷、汞、苯和二噁英在内的污染物排放。

川普总统的公告给予受影响的固定污染源（即铜冶炼设施）两年的合规豁免期。白宫表示，此举旨在减少对国内铜生产商的监管负担，从而有助于促进美国矿产安全。

白宫在情况说明书中强调了实施豁免的紧迫性：

合规成本与可行性： 拜登时代的排放标准提出了昂贵且难以实现的合规要求，因为所需技术尚不具备商业可行性或成本效益。

国家安全风险： 对本已紧张的国内行业实施这一标准，可能会加速进一步的产能关闭，从而削弱国家工业基础，破坏矿产独立性，并增加对外国控制的加工能力依赖。

避免系统风险： 如果没有这种救济，美国将面临电网不稳定、国内半导体投入损失，以及对敌对国家的更大依赖。

白宫总结，总统意识到过度严格的环境法规会破坏美国矿产和金属供应链、经济活力和国家安全。此项豁免确保铜冶炼设施能够继续不间断运行，以支持国家安全。

美国目前只有两家主要的铜冶炼厂仍在运营，分别由自由港麦克莫兰（Freeport-McMoRan） 和力拓（Rio Tinto） 经营。

公告称该命令将适用于自由港的冶炼厂，但对力拓设施的具体影响尚不清楚。

铜的关键地位与贸易保护措施

在此法规撤销之前，川普政府已采取一系列行动来保护和加强国内铜产业：

认定关键材料： 川普于今年稍早签署了一项行政命令，将铜认定为国防、基础设施和新兴技术（包括清洁能源和电动汽车）所需的关键材料。

启动232条款调查： 该行政命令启动了一项232条款调查，以确定铜进口是否威胁美国国家安全，尤其是由于对少数外国供应商的依赖。

实施保护主义措施： 经过审查，政府对某些进口铜征收50%关税，并强制要求美国国内生产的高品质废铜中，有越来越高的比例必须在国内销售。

（本文参考了路透社报道）