致命车祸后，美国收紧卡车驾照发放

美国交通部（U.S. Transportation Department）周五宣布，在佛罗里达州发生致命车祸及政府审计后，将颁布紧急条例，大幅限制非美国公民获取商业驾驶执照。

图：新闻标题截图

根据美国交通部官网消息，交通部长Sean Duffy今日宣布一项紧急措施，严格限制非定居人员获取商业学习许可证（CLP）和商业驾驶执照（CDL）的资格。该规定即刻生效，旨在回应联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）正在进行的全美审计，以及近期多起由非本地司机引发的致命车祸。

审计发现，各州存在非法向外国司机发放驾照的严重问题，同时也揭示了现行监管框架即便被遵守，仍可能存在漏洞。这两方面的叠加效应对美国道路交通安全构成迫在眉睫的威胁，亟需应对。

根据新规，非美国公民将无法获得非定居类CDL，除非其符合更严格的条件，包括持有工卡，并通过SAVE系统接受强制性的联邦移民身份核查。

据路透社报道，官员表示，新规实施后，目前持有此类商用驾照的约20万名非公民中，约有19万人本不具备资格。但由于新规不具追溯效力，这些司机不会被吊销现有驾照。

交通部长Sean Duffy同时宣布对加州启动执法行动，要求加州暂停向非美国公民发放部分商业驾驶执照。Duffy指出：“重达8万磅的巨型卡车驾驶执照正被发放给危险的外国司机——而且往往是非法发放的。”

加州州长发言人回应称，加州商用驾照持有者的致命事故率“比全美平均水平低近40%。而商用驾照数量仅次于加州的德克萨斯州，其事故率却比加州高出近50%。”

今年8月，美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）曾表示，美国将立即暂停发放所有商业卡车司机的工作签证。尽管该举措切断了非公民的新签证申请渠道，但最新命令则针对已在美国境内的人群，限制其获取商业驾驶执照的资格。

加州须在30天内遵守新规，否则川普政府将扣留联邦公路资金——首年扣款近1.6亿美元，此后逐年翻倍。Duffy指出，加州核发给非美国公民的商用驾照中，逾25%存在违规问题。

这是川普政府与加盅抬绕联邦交通资金发生冲突的又一案例。

Duffy援引联邦汽车运输安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration）一份尚未公开的审计报告称：“各州严重违法与制度漏洞的叠加，已对美国旅客构成迫在眉睫的危险。”

他指出，审计发现部分驾驶员的驾照有效期远超其合法居留期限。同时，科罗拉多州、宾夕法尼亚州、南达科他州、德克萨斯州和华盛顿州也被认定为驾照发放标准不符联邦法规的州。

上个月，Duffy警告美国运输部，除非加州、华盛顿州和新墨西哥州对商用卡车司机实行英语水平要求，否则将停止向这些州提供联邦资金。

车主-经营者独立驾驶员协会主席Todd Spencer对打击向非居民发放商业驾照的行动表示支持。他说：“这一漏洞让不合格的驾驶员进入美国高速公路，给职业司机和普通司机都带来了不必要的安全风险。”

一些机构估计，美国卡车司机短缺量高达8万人。

据佛罗里达州及联邦官员透露，此次调查源于一起致命车祸——肇事者是一名印度籍卡车司机，他既不具备英语能力，也无合法居留权，却持有加州颁发的驾照。

虽然要求卡车司机具备英语能力一直是美国法律的长期规定，但川普在今年4月签署行政令，推翻了2016年的指导方针——该方针规定，若商业司机唯一违规行为是英语能力不足，检查员不得强制其停运。

联邦汽车运输安全管理局2023年数据显示，美国约16%的卡车司机出生于境外。