印度与美国：谁将在贸易争端中损失更大？

美国对印度商品征收的关税已升至50%。到目前为止，两国举行的贸易谈判未能达成协议，双边关系急剧恶化。专家们指出，美印两大经济体之间的贸易争端可能对双方都造成严重后果。

印度即将成为世界第三大经济体。图像来源: Jamie McCarthy/Getty Images

2023年6月，印度总理莫迪对美国进行国事访问时，盛大的仪式显示出美方对加强两国关系的热情。

当时，拜登总统在欢迎莫迪时说：“我一直坚信，美印必系将成为21世纪具有决定性意义的关系之一。”

今年早些时候，当莫迪与刚刚重返白宫的川普会面时，气氛依然热烈，双方还为达成协议进行了多次磋商。

但仅仅半年之后，形势就发生了巨大变化。截至8月27日，大多数进入美国市场的印度商品都面对50%的关税。印度成为需要面对全球最高贸易关税的国家之一。

自川普4月宣布对贸易伙伴加征关税以来，美印两国间的贸易谈判始终未达成协议，这也导致两国之间的紧张关系迅速升温。川普以印度从俄罗斯购买石油作为理由，宣布对印度额外加征25%关税，令两国关系进一步恶化。

美国与印太地区关键战略伙伴关系的恶化，令华盛顿内部认为美印必系对地区稳定与安全至关重要的人士感到担忧。

与此同时，印度国内也对关税可能对该国经济形成负面影响深感担忧。

为何情况变糟？

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）印度政策研究主席里克·罗索（Rick Rossow）在接受德国之声采访时分析表示，他认为川普批评印度的“保护主义”做法是正确的，但同时强调，美国在处理相关问题时所使用的手段和言辞“过于严厉”，并且正越来越多地给莫迪造成政治损害。

虽然许多人认为谈判破裂源于印度拒绝停止购买俄罗斯石油，但耶鲁大学南亚研究讲师苏尚特·辛格（Sushant Singh）则认为，这与今年5月爆发的印巴冲突以及川普在停火谈判中所扮演的角色有关。

辛格说：“川普声称他本人和其官员的努力而达成了印巴停火，而莫迪在国内则希望塑造另一种印象：停火是因为他重创了巴基斯坦，使巴方跪地求饶并请求停火。”

“我认为这就是莫迪无法在此事上向川普让步的原因，否则他在国内的政治叙事将彻底被推翻。”

印度对美国的主要出口产品主要来自纺织、珠宝和宝石等行业。图像来源: Adnan Abidi/REUTERS

关税对印度构成各种影响？

印度经济目前正面临关税的压力。美国是印度最大的贸易伙伴，2024年印度向美国出口了价值约870亿美元的商品。总部位于新德里的智库“全球贸易研究倡议”（Global Trade Research Initiative）预测，到2026年，印度对美出口将减少40%以上，降至约500亿美元。

印度对美国的主要出口产品主要来自纺织、珠宝和宝石等行业。智库“全球贸易研究倡议”估测，未来12个月，其中一些行业的出口量可能会大幅下降，潜在风险是数十万就业岗位受到威胁。

不过，战略与国际研究中心印度政策研究主席罗索认为，由于关税主要针对商品，而制造业在印度经济中的占比仍相对较小，约为14%，因此对“实体经济的影响有限”。

但他也强调，莫迪一直将制造业和“印度制造”政策作为优先发展方向。“关键时刻，对最大出口市场的准入恶化，可能会扼杀这一经济领域的增长动力。”他说。

美国会遭受损失吗？

去年，美国对印度的出口额约为420亿美元，不到印度对美出口额的一半。

“如果从收支平衡来看，损失主要在印度这边，”耶鲁大学南亚研究讲师辛格说，“在川普的领导下，美国对中国、印度和印太地区采取了截然不同的态度。因此印度手上没有筹码。”

罗索则表示，虽然在经济上印度显然会比美国受创更大，但美国也会付出代价，尤其是预计赴美印度学生数量将大幅下降。

彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员加里·赫夫鲍威尔（Gary Hufbauer）在接受德国之声采访时表示，一个必须考虑到的经济因素是，美国此前将部分制造业从中国转移至印度的计划会因关税争端而受到威胁。

他说：“有一段时间，印度看起来将成为大量中国产品的替代制造基地。但现在看来，这种情况不太可能发生。”

辛格还指出，尽管部分印度劳工因川普的移民政策被迫离开美国，但在美印度裔科技界领军人物并没有公开反对川普。“他们中没有人会站出来挑战川普，因为他们也感到害怕。”

不过，他也承认，对川普而言，最大的风险在于地缘政治，而非经济风险。

他说：“未来可能会出现这样一种场景：中国实质上崛起成为亚洲强国，而印度愿意接受稍微次要的地位，并在地缘政治上与中国结盟。这对美国来说将是极其不利的。”

是否仍有望达成协议？

美印之间仍有可能达成贸易协议。辛格认为，新德里方面迫切希望达成协议。

他说：“他们想让川普得到一个胜利。鉴于川普政府的行事风格，这笔交易可能随时达成，也许就是某周、某月的事情。”

罗索认为，缓和紧张局势符合双方的利益。

“印度即将成为世界第三大经济体，”他说，“考虑到我们对中国在军事和经济上的崛起有着共同的担忧，建立牢固的伙伴关系对于地区安全和共同发展至关重要。”

辛格认为，这整件事对莫迪在印度国内构成了严重威胁。这可能迫使他不得不坐上谈判桌。