川普警告数位监管国家：将面临重大关税制裁

美国总统川普近日警告说，若有国家推行数位监管措施，将面临“重大关税”制裁。他直言，这类规范往往惩罚的是美国企业，却让中国公司得以豁免。

虽然川普在“真相社交”（Truth Social）上的贴文并未点名，但多方消息指出，其言论主要针对韩国国会正在审议的多项数位法案。

川普在贴文中批评，所谓的“数位税收”、“数位服务立法”以及“数位市场辨则”都是为了打击甚至歧视美国科技产业。他指责这些政策“荒谬地对中国最大型科技公司网开一面”，让北京企业全身而退，而美企却首当其冲。川普强调，这种情况必须立即终止。

他进一步表示：“我以美国总统的身份，对所有推动数位税收、立法、规则或监管的国家发出警告。若不撤销这些歧视性措施，美国将对其出口到美国的产品征收重大关税，并限制其获取我们高度保护的科技与芯片。”

川普最后重申“美国与美国科技公司不再是世界的提款机或门垫”，要求各国展现对美国及其创新的尊重，否则“就要承担后果”。

针对韩国立法

韩国新任总统李在明（Lee Jae Myung）在竞选期间承诺加强对大型平台的监管，并支持国会提出的包括《平台竞争促进法》（PCPA）在内的多项平台法案。外界普遍认为，此举恐使谷歌、苹果、亚马逊等美国科技巨头被认定为“垄断者”并遭重罚。

多家媒体报道指出，上个月，川普在白宫与李在明会面之际，美方表达了对韩国数位平台法案的强烈不满，并暗示可能采取报复性关税。

韩国政府在压力下同意放弃部分过于严苛的提案，转向采用较温和的立法替代方案。但白宫仍认为首尔的政策走向缺乏清晰性，必须持续施压以保护美国企业的利益。

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）在8月初参议院财政委员会的提名听证会上明确表示，美方不会容忍任何针对美国企业的歧视性数位规则或行政限制，并强调相关议题几乎已成为美国所有贸易谈判的核心内容。

保守派评论人士查理‧柯克（Charlie Kirk）日前也在社交媒体X发文，批评韩国政府“持续用监管打压美国企业，却对中国公司网开一面”，并直言“只有川普能解决这个问题，美国不该再受惩罚”。

韩国数位监管争议

韩国公平交易委员会（KFTC）自2022年起曾推动类似于欧盟《数位市场法》（DMA）的“平台竞争促进法”（PCPA），试图以事前管制制衡具市场支配力的平台。但在美方压力下，该委员会最终于去年9月撤回相关议程，转而通过修改《公平交易法》来规范平台行为。

美国前国安顾问罗伯特‧奥布莱恩（Robert O’ Brien）早在2023年即警告，此类法案等同“送给中国共产党的礼物”，因为北京旗下的科技巨头往往能规避限制。

美国共和党籍众议员卡罗尔‧米勒（Carol Miller）亦于去年9月提出《美韩数位贸易执行法案》，并于今年5月重新提出新版法案。她指出，韩国拟议的平台规范恐“不当加重美企负担，却让中国科技公司受益”。

欧盟模式与美国反弹

欧盟的《数位市场法》（Digital Markets Act, DMA） 于2022年11月生效，并于2023年5月开始大规模推行，被川普政府视为针对美国科技公司的政策。

根据DMA，谷歌、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta与微软等“守门人企业”必须允许用户卸载预装软件、避免资料自我偏好，违者最高可罚全球营收的一成。

今年年初，欧盟首次依该法对大型科技公司开罚，苹果因限制用户选择，被罚5亿欧元；Meta因违反资料处理规范被罚2亿欧元。

川普明言，任何国家的数位监管、数位服务税都将被视为“非关税壁垒”，美国将采取报复性关税措施。他今年2月已下令相关部门展开调查并制定对等反制方案。

针对川普日前的警告，欧盟官员迅速回应，强调监管经济活动是其“主权权利”，并驳斥相关措施是专门针对美国企业的说法。

硅谷与白宫合作

据路透社报道，Meta执行长马克‧扎克伯格（Mark Zuckerberg）曾在今年8月与川普在白宫私下会面，其间针对外国所推动的“数位服务税”表达担忧。

川普今天（9月4日）将在白宫玫瑰园招待超过二十位科技与商界领袖，包括苹果执行长蒂姆‧库克（Tim Cook）、微软创办人比尔‧盖茨（Bill Gates）、扎克伯格、OpenAI执行长山姆‧阿尔特曼（Sam Altman）等。这场聚会被视为硅谷与华府调整合作关系的重要信号。

外界认为，这场聚会象征硅谷与华府的关系正在调整，突显川普在人工智慧及新兴科技政策上的影响力。据报道，双方已在AI监管、种族与多元议题上逐步靠拢，硅谷企业也正对白宫政策兴趣日增，包括降低多元文化强制规范等方向。

（本文参考了《政客》和《金融时报》的相关报道）