欧盟报告：超八成不合规货品来自中国

欧盟委员会日前发布的进口商品合规性报告显示，2024年海关拒绝的不合规产品82%来自中国，并且中国被拒收货件数量在2024年暴增，为2023年的2.3倍，2022年的2.8倍。

8月29日，欧盟委员会发布了《2024年产品进入欧盟市场合规性管控报告》（以下简称《报告》）。《报告》提供的三年（2022年至2024年）数据显示：中国连续三年都是拒收货品最大来源国，并且2024年的拒收货件数量暴增，达到了欧盟被拒货品总数的82%——该比例在2023年为63%，2022年为66%。（报告链接）。

从被拒货件数量上看，中国在2022年的拒收货件为17,239件，2023年为21,004件（增幅约22%）；2024年暴增129%，达到48,139件——为2023年的2.3倍，2022年的2.8倍。

排名第二的拒收货品来源国是美国，但其2024年不合规货件数量显着下降，从2023年的5,268降至3,247件，降幅38%。排名第三的是英国，2024年被拒收的商品数量为2,120件，比2023年的2,449降了16%。

横向比较，中国在2024年的拒收货品数量约是美国的15倍，英国的23倍。

《报告》称，其它值得关注的国家有土耳其、香港、印度及韩国。土耳其和香港在2022年分别排名第四、第五，但两者在2023及2024年拒收件数均呈下降趋势，而印度和韩国则于2023、2024年进入被拒排名前五。

《报告》称，按类别来看，被拒货品最多的是医疗用品、家用电器和电子产品。其中医疗用品2024年的被拒货品数量是2022年的4.6倍。

成员国执法力度差异大

欧盟委员会海关司司长马蒂亚斯·佩茨克（Matthias Petschke）在《报告》的前言中表示，满足高标准公共利益保护的商品才能进入欧盟市场，如健康安全的产品、消费者权益、环境保护和其它公共利益。

但《报告》显示，海关部门抽样的比例仅占所有进口产品的0.0082%，也就是说，每100万件产品中，平均只有82件货品被抽检。除了抽检比例低外，欧盟成员国对进口货物的检查力度也存在着严重差异。

《报告》表示所有成员国的每100万件进口商品中，有的国家拒收的不合格产品可达到175件，但有三个国家却低于一件。《报告》没有点这三个国家的名字，只是说如果所有的成员国都像这三个国家一样来把控货品进口质量关，那么2024年被拒的货品只有3,184件、1,590件和445件，然而2024年实际的被拒货品数量为64,322件。

《报告》指出，欧盟是个单一的市场，成员国对外则统一关税，对内免关税，即成员国之间货物可以自由流通，没有关税和繁琐的海关程序。任何一个成员国的不作为，会导致伪劣商品、假冒商品进入欧盟市场，流通到其它国家。

在此《报告》前，欧盟委员会发布了欧洲“Safety Gate”的年度报告，披露被发现的不安全产品中，约40%是从中国进口的。“Safety Gate”的全称为Safety Gate: the EU Rapid Alert System for Dangerous Non-Food Products（欧盟危险非食品类商品快速预警系统）。

“Safety Gate”在2024年共通报了4,137起警报，这是自2003年系统启动以来录得的最高警报数量。其中，化妆品占比36%，是通报健康风险最频繁的产品类别，其次是玩具（15%）、电器（10%）、机动车辆（9%）和化学产品（6%）。

最常见的风险因素是危险化学物质，通报的化妆品中有97%含有被禁用的合成香料BMHCA，这种有毒物质可能损害生殖系统并对皮肤有刺激性，已在欧盟禁用。（参考链接）