川普接管特区是一场政治噱头

川普总统在其第一任期内编织了另类现实。在第二任期内，他让每个人都生活在其中。

图：新闻标题截图

以下全文观点均来自CNN：

美国总统川普描绘了迄今为止最为黑暗的美国城市犯罪景象，并以此为理由，下令联邦政府接管华盛顿特区警察局，同时调动国民警卫队在街头巡逻。

“我们的首都已被暴力帮派、嗜血罪犯、四处游荡的野蛮青年、吸毒狂徒和无家可归者占据，”川普周一在白宫简报室举行的一场“硬汉风格”新闻发布会上说道。

华盛顿特区居民普遍希望更安全的生活环境，且首都确实面临与其他大城市类似的法律与秩序问题。然而，川普“末日式”的表述与数据显示的事实存在差异——过去两年，汽车抢劫、枪支犯罪和谋杀案均呈下降趋势。华盛顿特区市穆丽尔·鲍泽（Muriel Bowser）甚至表示，暴力犯罪已降至30年来最低水平。

川普的表述与华盛顿多数地区的日常生活形成反差，这在一定程度上影响了其危机论的说服力。他过去也多次将首都作为展示联邦行动的平台。

紧急情况的定义也因人而异。

鲍泽说：“我们所说的紧急情况，通常是指犯罪显著上升、应对不够及时，或我们需要使用平时程序下无法启动的工具，这时才会宣布进入紧急状态。”

川普宣布的这次首都紧急措施并非首次采取类似行动。今年，他已宣布全美经济、能源和边境进入紧急状态，以便行政部门获得更多特殊权力。

不过，目前并没有出现严重的经济危机：贸易逆差已持续数十年，美国在疫情后的经济恢复情况优于不少发达国家。能源方面也未出现紧急状况，但川普借此推动了新的钻探和勘探规定。同时，他表示美国正面临非法移民带来的安全挑战，用以支持更严格的遣返政策——尽管部分地区的边境执法确有不足，这一说法仍有夸大之嫌。

历史背景与趋势

川普在华盛顿的安全部署符合其第二任期更强调将部分政府与执法职能军事化的趋势。他曾向南部边境派遣现役军人，并在社会动荡后向洛杉矶部署国民警卫队和海军陆战队。

周一，在宣布向首都派驻部队后，首都地区的国会民主党代表团表示，这一举措可能是加强联邦控制的前兆。

川普强调应采取包强硬的措施，他认为只有这样才能有效解决问题。

在2016年的首次提名演讲中，川普曾说：“我可以解决这个问题。”在首个任期内，他多次利用国家紧急状态为修建边境墙提供资金；进入第二任期后，他更频繁地探索尚未使用的总统权力，并在华盛顿、全美乃至海外应用。

鲍泽对接管行动的回应较为谨慎，认为如果是临时措施，基本上仍在首都自治的框架内，但她也指出，这种做法“前所未有”。

与川普以往的权力使用相比，这次行动只是其中一部分。过去一两周，他还要求司法部调查前政府官员；在德州选区重划中寻求增加共和党席位；调整政府统计岗位人事；并通过关税回应巴西对前总统博索纳罗的指控。

一如既往，川普的政治动作中值得关注的不仅是具体措施，还包括其在舆论中的呈现方式。

无论川普采取何种行动，自由派媒体发出警告，并不一定能真正帮助选民理解事件的全貌。

有时，川普的表态本身就可能比实际行动更具影响力。本周一的新闻发布会或许不仅仅是一场鲍开露面。

川普迄今最引人注目的政治动作之一

他表示，警察现在可以“更有自主权”地开展工作，这一说法在他的支持群体中颇受欢迎，也可能在保守派媒体上引发连日正面报道。国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）在担任防长的六个月里曾受到不少批评，但作为前福克斯新闻主播，他在川普身旁重申，派往华盛顿的部队将“力量充足、态度坚决，并与执法部门密切配合”。

民调显示，许多美国人对在国内部署军队持谨慎态度，尤其在应对抗议活动时更是如此。

不过，如果首都局势完全平稳，川普的策略将难以奏效。据《华盛顿邮报》报道，当地发生的枪击案受害者故事依然触动人心。在一些治安问题较突出的社区，居民可能会对增加地面部队持正面态度。华盛顿警察工会主席格雷戈里·彭伯顿（Greggory Pemberton）也表示，他的成员认同川普的观点，即该市的犯罪形势严峻，“需要采取措施应对”。

川普此举也包含一定的政治策略。反对的民主党人可能因此被批评在治安议题上态度不够强硬；批评者则可能引用犯罪率下降的数据作为反驳。但川普深知，治安问题往往关乎情感层面，比理性数据更容易引发公众共鸣。

洛杉矶市长凯伦·巴斯（Karen Bass）则提醒，在民主制度下，执法问题不应依赖军事化手段解决。她指出，川普曾向洛杉矶部署国民警卫队和海军陆战队，而此举可能被视为一次“政策测试”，华盛顿的部署或许是下一步的试点。

“我当时的看法与现在一样，洛杉矶是一个测试案例，而华盛顿可能也是一个测试案例，”巴斯说，并警告川普在首都的举动可能引发对权力边界的担忧。

她补充道：“总统如果可以随时接管城市，并以总司令身份动用军队，这可能会被视为对军队职能的滥用，也会引发对总统权力扩张的讨论。”