美国财长：贸易若平衡关税或如冰块消融-墙外头条

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）接受日媒专访时表示，川普政府的关税政策旨在推动制造业回流、削减创纪录的经常项目赤字，并以此作为外交谈判筹码。他同时对中国经济结构发出强烈警告，称其是现代史上“最失衡的经济体”。

在《日经亚洲》周一（8月11日）发布的报道中，贝森特发表了上述言论。他批评北京在疫情期间扩大产能，以低于成本的价格向全球倾销产品，并指出这种产业模式对亚洲构成威胁。

贝森特还谈及美国与日本的“黄金产业伙伴关系”，并透露美方预计将在10月底前完成大部分贸易协议，包括最关键的美中谈判。

贸易平衡后关税可能“像冰块逐渐消融”

贝森特表示，对等关税是川普政府经济政策“三支柱”的一部分，与减税和放松管制并列。

他说，政府使用关税的主要目的是“重新平衡”经常项目赤字，这一赤字在2024年达到1.18万亿美元，是所有主要国家中最高的。

他形容，“随着时间推移，关税应该会像冰块逐渐消融（tariffs should be a melting ice cube）”，暗示若制造业回流、贸易失衡改善，对等关税可逐步降低甚至取消。

“如果生产回流美国，我们的进口将会减少，因此我们将实现再平衡。”他说。

贝森特指出，日本储蓄率高、美国消费率高，双方都需要调整经济结构，“或许在日本，你们会开始多消费，而我们会开始多制造”。

贝森特是川普政府内主导关税贸易谈判的官员。他预计，谈判将“在10月底前大致完成”。其中，美中谈判最为关键。

贝森特直言，与中方打交道“很困难”，因为“那是一个非市场经济体，而非市场经济体的目标（与其它国家）不同”。

他对中国的产能过剩，向全球大量出口价格极低的产品表示高度警惕：“我们认为其中很多生产都是低于成本的。这是一个就业计划，他们重视就业目标和产量目标，而非盈利目标。”

贝森特还警告，北京的经济政策可能威胁日本、韩国等亚洲经济体。

“如果我是日本或韩国的官员，我会担心疫情期间中国扩大产能，并向价值链上游移动。以汽车为例，中国在电动车领域领先，丰田则在混合动力领域很强。如果中国转向混合动力，再加上它们重视就业与产量目标多于盈利目标，这会令人担忧。”贝森特说。

在谈到与日本的经济协议时，贝森特表示，东京同意接受15%的关税，并承诺建立5,500亿美元的投资与贷款方案，将打造美日之间的“黄金产业伙伴关系”。

他说：“日本政府提出了非常好的方案，我认为随着时间推移，我们会实现平衡。我不知道是否能在川普总统任期结束前达成，但我可以说我们会取得重大进展。”

“经济安全就是国家安全”，贝森特说，“这项黄金产业伙伴关系（Golden Industrial Partnership）将在各层面进一步契合美日利益，成为两国关系中增长与安全的核心。”

他还呼吁日本改变政策、扩大国内需求，而非依赖出口。

协议中，日方要求将汽车关税由27.5%降至15%的部分，执行上出现了延迟。

贝森特表示，英国协议花了约50天才落实。有鉴于此，美日协议在美东时间7月22日公布，日本汽车新税率预计将在9月中旬生效。

谈到美元政策时，贝森特表示，“强势美元”并不是指市场屏幕上的汇率价格，“那是由市场决定的，是相对于其它货币的价格”。

他解释，“强势美元”政策的核心是“制定能持续保持美元作为储备货币地位的政策。如果我们有良好的经济政策，美元自然就会强势”。

他指出，过去几十年，美国因贸易逆差，流回的资金主要用于购买金融资产，包括政府债券、私募股权基金或“七巨头”科技股。现在，政府正努力吸引更多外国直接投资，让美国成为不仅是金融投资的重心，对制造业来说，也将是最具吸引力的地点。

贝森特还表示，《2017年减税与就业法案》已永久化，实施了史上最大规模的支出削减，达1.4万亿至1.5万亿美元。他强调，美国追求能源主导、监管可预期并削减规章，以改善投资环境，并维持美元优势地位。

现任美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）的任期将于明年5月届满，川普总统已展开遴选新主席的程序。

被问及下任主席应具备何种条件时，贝森特表示，必须是“一位能获得市场信任、具备分析复杂经济数据能力的人”。

他补充说，联邦公开市场委员会（FOMC）由12名委员组成，主席必须能管理委员会，并建立共识。

他强调，下任主席还应该“非常关注前瞻性思维，而不是依赖历史数据”。

贝森特还对当前情况表示担忧：“我担心货币独立性正在受到损害。货币独立性对经济顺畅运作和通胀预期至关重要。我担心，美联储职能涉足过多其它领域，已使其独立性受到威胁。因此新任主席必须能审视整个机构。”

当被问及川普多次呼吁美联储迅速降息时，贝森特回答：“川普总统会表达他的意见，参议员伊丽莎白‧沃伦（Elizabeth Warren）也会表达她的意见，但最终，美联储是独立的。”