美中贸易谈判期传将再延90天-墙外头条

据《南华早报》等媒体，美中新一轮贸易谈判可能将进一步延后原定的期限，并讨论是否取消川普因芬太尼问题对中国加征的20%关税。此外，这次会谈还预期提及中国“产能过剩”、美国的出口管制政策等经济议题。

美国总统川普重返白宫后再次对中国发起关税战，双方先前已在日内瓦和伦敦举行两轮贸易谈判。图像来源: Mark Ralston/AFP

（德国之声中文网）美国和中国自週一（7月28日）起在瑞典斯德哥尔摩举行贸易谈判，两边代表团分别由美国财长贝森特（Scott Bessent）和中国副总理何立峰领军。这是两国第三轮贸易谈判。

《南华早报》引述消息人士说法指，双方预计在这次会谈上把谈判期展延3个月，期间不再相互施加额外关税，也不会以其他方式升级贸易战。美国贸易代表办公室和白宫皆尚未回应该报道说法。

5月的日内瓦谈判后，美中暂缓互相实施巨额关税，并设下8月12日到期的谈判期；6月的伦敦谈判后则达成贸易协议框架，双方也都释出信号将松绑稀土和芯片出口。

不过，美中至今为止的贸易谈判都尚未深入讨论更广泛的经济议题，例如美国对中国“产能过剩”的批评，以及中国对美国高科技出口管制政策的不满。路透社引述中国顾问公司Plenum的分析师Bo Zhengyuan观点指，斯德哥尔摩会谈会是美中第一场“有意义的贸易谈判”。

中美伦敦会谈之后，中国逐渐有松绑对稀土出口管制的迹象，美国则恢复辉达（NVIDIA）的H20人工智能芯片出口至中国。图像来源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance

《南华早报》则指出，相较于先前两轮谈判聚焦于“降低冲突”，中国代表团这次打算针对涉及芬太尼的关税，对美方施压。知情者透露，北京认为涉及芬太尼的关税对中国不公，加上美国并未说明怎么样的进展才足以解除该项关税制裁，因此中国可能会寻求美方就此更清楚解释。

华府智库史汀生中心（Stimson Center）专家孙韵也向美联社表示，中国可能会在谈判中要求美国取消涉及芬太尼的20%关税。

川普重返白宫后，美方主张中国并未积极阻止芬太尼流入美国，2月起陆续对中国加征关税，总计达20%；中国随后采取报复行动，对美国部分能源和农产品加征关税，引发新一波美中贸易战。

4月，川普再祭出对等关税，中国也回击，此时美中向对方施加的关税累计都已超过三位数；之后在日内瓦谈判上，两边虽大幅降低了税率，但20%的芬太尼关税并没有取消。

中国把芬太尼泛滥归咎于美国自身。不过，北京6月底宣布把2种制作芬太尼的原料纳入加强管制范圍，被视为回应美国并释出善意。

顾问公司Teneo的分析师吴佳柏（Gabriel Wildau）认为，美国虽有可能取消20%的芬太尼关税，但他预期最终美国对中国关税水准总计至少会落在15%到20%，类似于美国跟日本、印尼和越南达成的税率。

根据华府智库彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics），目前美国对中国产品的平均关税是51.1%。在中国看来这样的税率过高，而且中国在川普第一次任内便已吸收了25%的额外关税。

川普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。川普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。

川普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。

川普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。

川普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税；日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。

川普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。

川普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。

美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）

白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。

川普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，川普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。

美国联邦国际贸易法庭裁定，川普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，川普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。

美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让川普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理川普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及川普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。

美国总统川普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”

中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。川普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。

美中即将举行谈判前夕，欧盟和美国在苏格兰达成了贸易协议框架。路透社分析指，美中谈判不太可能有类似的重大突破，但延长关税与出口管制的谈判“休兵”期限是有可能的，这有助于避免贸易战继续升级，并替川普与习近平在10月底或11月初会晤铺路。

美联社亦指，几乎可以肯定双方代表在瑞典至少会同意把关税维持在当前水准，并努力促成两国领袖能在今年稍晚会面，以达成更持久的贸易协议。

亚洲社会政策研究所（ASPI）副所长卡特勒（Wendy Cutler）说，“这场会谈之所以重要，在于它替川普和习近平在秋天会面奠定基础……北京可能会坚持先有充足的准备，才会同意举办领袖会面”。

美中贸易全国委员会（USCBC）会长谭森（Sean Stein）则称，这次谈判可能是两国政府第一次有机会真正讨论到结构性改革议题，例如中国是否对美国企业更开放市场；产业界人士也会关注这场会谈的“气氛”如何、双方代表怎么描述讨论内容，以及是否透露出两国领袖峰会的线索，因为任何真正的协议都是取决于领袖会议。

週日（27日），川普在苏格兰表示美中达成协议的日子“指日可待”。“我们真的算是跟中国达成协议了，再看看状况怎么样。”

中国驻华府大使馆表示，北京希望贸易谈判能带来更多共识与合作，减少彼此误会。

中共党媒《人民日报》27日则发表一篇社论，一方面声称愿意以对话协商解决问题；一方面却也重申反对美国的单边主义和保护主义。“中方是带著诚意到瑞典的……诚意不等于无原则的妥协……中方维护的，不仅是自身正当权益，更是国际公平正义。”