川普签行政令：终结流浪汉问题

美国总统川普周四（7月24日）签署了名为一项“终结美国街头的犯罪与混乱”（Ending Crime and Disorder on America’s Streets）的行政命令，将用于解决无家可归问题的联邦资源，转移至用于解决药物滥用问题的康复与相关项目。司法部也被命令废除同意法令（consent decree），以确保地方政府能依法将流浪者从街头和营地转移到治疗中心。

目的

该行政命令表示，到处可见的流浪现象、扰乱治安的行为、突发冲突和暴力攻击使我们的城市变得不安全。在上届政府执政的最后一年，美国单夜露宿街头的人数达到274,224人，创历史新高。这些人绝大多数都有毒瘾、患有精神疾病，或两者兼具。

近三分之二的无家可归者报告称，他们在有生之年曾经常使用甲基安非他命（冰毒）、可卡因或阿片类药物等硬性毒品。同样有很大比例的无家可归者报告患有精神疾病。

联邦政府和各州政府已经花费了数百亿美元实施一些失败的项目，但这些项目只解决了无家可归问题，而没有解决其根本原因，使得其他公民容易受到公共安全威胁。

通过适当运用民事承诺，将无家可归者转移到长期机构环境中，给予人道待遇，将恢复公共秩序。而让我们的城市和公民陷入混乱和恐惧之中，既不是对无家可归者，也不是对其他公民的体恤。 我的政府将采取以保护公共安全为重点的新方法。

政策

该行政命令要求改变联邦资金用途，确保将其用于把受影响的流浪者转移到相应设施接受康复治疗。目前尚不清楚将分配多少资金。

该命令指示卫生与公众服务部部长小罗伯特?F?肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）、住房和城市发展部部长斯科特?特纳（Scott Turner）以及交通部长肖恩?达菲（Sean Duffy）合作，确保那些执行“禁止公开使用非法毒品、城市露营和游荡、城市非法占用他人住宅（urban squatting），以及追踪性犯罪者位置”的禁令的州和城市，能够优先获得联邦拨款。

司法部长帕姆?邦迪（Pam Bondi）还被指示，终止那些限制州和地方政府收容能力的“同意判决”（Consent decree），以确保将“对自己或他人构成风险”的无家可归者从街头和营地转移到治疗中心。

该行政命令还包括各种项目，旨在确保拨款用于购买障碍预防和恢复的药物，而不是资助毒品注射场所或非法使用毒品。

该行政命令还严格禁止接受流浪者援助的已定罪性犯罪者与儿童住在一起，并支持新的流浪者计划，专门收容妇女和儿童。

白宫声明和最高法院裁决

目前，美国街头流浪者人数正在不断创下历史新高。

上个月，最高法院的裁决，维持了一项禁止公共露营的地方法令。这项俄勒冈州格兰茨帕斯市（Grants Pass）的禁令规定：禁止流浪者户外露宿，违反者将面临最低250美元的罚款，重犯者将面临牢狱之苦。