又一法官阻止川普改革选举制度行政令 称其越权

周五（6月13日），一名联邦法官支持一些民主党州的总检察长提出的法律挑战，裁定唐纳德‧川普总统就改革美国选举制度所下达的行政令超越了总统的权限。

川普总统于3月25日签署这项行政命令，要求政府官员强制要求所有注册参加联邦选举的选民提供公民身份证明文件，且仅接受在选举日（Election Day）之前收到的邮寄选票，联邦政府将根据各州是否遵守新的选票截止日期来决定是否发放联邦选举拨款。

这些民主党主导的州的总检察长表示，该指令“侵犯了各州的宪法权力，并试图通过行政命令修改选举法”。白宫则坚称，该命令旨在“捍卫自由、公平和诚实的选举”，并称提供公民身份证明是一项“常识性”要求。

马萨诸塞州联邦地区法院法官丹尼斯‧J‧卡斯珀（Denise J. Casper）在周五的裁决中表示，各州在其法律挑战中很有可能最终胜诉。他的理由是，“宪法并未授予总统任何关于选举的具体权力。”

关于公民身份验证，他认为，“毫无争议，也不可能有争议，美国公民身份是参加联邦选举的必要条件，而联邦选民登记表也要求（选民的）公民身份证明。”他还援引各州提出的论点称，更新登记程序的要求将会“给各州带来极大的负担和实质性的成本”。

周五的裁决，是川普总统这项选举行政令遭遇的第二起法律挑战。此前，华盛顿特区的一名联邦法官已阻止该指令的部分内容，其中包括联邦选民登记表中有关公民出示身份证明的强制要求。

长期以来，川普一直对美国选举制度中的诸多漏洞表示担忧，称自己是受害者。他在2016年首次胜选后表示，如果没有“数百万非法投票者”，他获得的普选票数本会高得多。自2020年起，川普一直以存在“广泛的选民欺诈”和“投票机被操纵”，来解释其在当年的大选中输给拜登。

川普坚称，他的这项行政命令可防止非公民非法投票。反对者则强调：多项州级研究和调查显示，此类情况极为罕见，通常是误操作，而且非公民投票本身已属违法行为，一旦被定罪，可能面临罚款甚至被驱逐出境，因此，足以起到震慑作用。

该行政令还要求各州排除任何在选举日后收到的邮寄或缺席选票，并威胁若选举官员不遵守，将削减各州的联邦资金。根据全国州立法会议的数据，目前有18个州和波多黎各接受选举日后收到的邮寄选票，只要其邮戳为选举日之前或当天的。

俄勒冈州和华盛顿州的选举几乎完全通过邮寄方式进行，这两个州就选票截止日期问题已经单独提起了诉讼，称该行政命令可能会剥夺本州选民的投票权。华盛顿盅恬卿史蒂夫‧霍布斯（Steve Hobbs）指出，2024年该州有超过30万张选票是在选举日后抵达的。

川普总统的这项命令获得了部分共和党州最高选举官员的赞扬，他们认为此举将有效抑制选民欺诈，并使选举官员们能够获取联邦数据，从而更好地维护选民名册。然而，有法律专家辩称，该命令超出了川普的权力范围，因为宪法赋予各州设定“选举的时间、地点和方式”的权力，而且国会仅有权制定联邦公职人员的选举规则，正如周五的裁决所述，宪法未授权总统制定选举规则。

（本文参考了美联社的报道）