美国非洲司令：中国正复制美国培训项目

中国和非洲国家之间开展正常军事合作，竟让一些美国人又“跳脚”了起来。据香港《南华早报》6月7日报道，在上周于肯尼亚首都内罗毕举行的非洲防务首长会议（ACHOD）间隙，美国非洲司令部（AFRICOM）司令迈克尔·兰利（Michael Langley）炒作渲染称，中国正在复制美国的培训项目，比如国际军事教育与培训（IMET），该项目通过拨款的形式为外国军事和文职人员提供军事培训。“他们（中国）正试图复制我们在IMET项目中最擅长的东西。”非洲防务首长会议通常由美国非洲司令部主导，与非洲国家联合举办。随着美国、法国等西方国家在非洲北部萨赫勒地区军政府领导人的强烈抵制，以及越来越多的非洲军官在中国接受培训，美方此次召集了30余国非洲高层与会，被解读为是“对中国在非洲安全领域影响力扩张的针对性回应”。会上，兰利毫不掩饰地声称，他从美国国防部长赫格塞思那里得到的一项任务就是“在非洲对抗中国”。

美国非洲司令部司令迈克尔·兰利 美国非洲司令部

《南华早报》注意到，兰利代表美国军方炒作渲染之际，川普政府正将对非策略从提供军事援助转变为推动非洲国家实现自主防御。而随着萨赫勒地区军政府领导人纷纷疏远美法等传统西方伙伴，中国已成为该地区主要的军事装备供应国。

尽管美国的IMET项目已经培养了数千名非洲军官，但川普政府上台执政后推行削减对外援助的政策，严重冲击了此类项目。虽然美方对非洲的军事培训项目仍在维持运作，但规模却已陷入增长停滞甚至是萎缩，而相比之下，中方加大了对非洲军官的培训力度。

报道称，上个月，中国接待了来自40个国家的近100名年轻和处于职业生涯中期的非洲军官，这是中国深化与整个非洲大陆防务关系的长期战略的一部分。此外，中国还将提供10亿元人民币的军事援助，作为推动全球安全倡议的一部分。

前美国驻布基纳法索和埃塞俄比亚大使、现任乔治·华盛顿大学艾略特国际事务学院教授的大卫·希恩（David Shinn）称，多年来，美国和中国都为非洲军事人员提供了各个层级的培训。然而，近年来在美国接受培训的人数相对持平，而中国似乎正在大幅增加在华接受培训的人数。

“这是美国的关注的问题。”他补充说，美国和中国都了解向非洲社会如此关键的领域提供军事训练并产生潜在影响的价值。

2017年7月，“空降排-2017”国际军事比赛开赛前，南非参赛队员在熟悉中方武器装备。 中国军网

兰利在此次非洲防务首长会议上声称，美国正在采取一种“将安全与贸易联系起来”的方式。《南华早报》称，其中的一个例子便是与刚果（金）达成的“矿产换安全”协议——美方承诺协助平息该国东部的内战，以换取懊国关键矿产资源的开采权。

然而，塞内加尔安全研究所的地区协调员奥卢沃勒·奥杰瓦莱（Oluwole Ojewale）指出，美国本身也在破坏其战略伙伴关系，因为多年来，对孤立主义倾向的追求导致非洲国家开始转向不同的方向。

他说：“如果非洲国家不再青睐美国产品，转而青睐中国产品和贸易伙伴，那么中国也有可能在这方面的军事合作领域施加影响。”

美国哈德逊研究所高级研究员、挪威国防研究所教授莉丝洛特·厄德高（Liselotte Odgaard）表示，冷战结束后，美国和欧洲忽视了非洲，而中国看到了非洲大陆的经济和战略潜力，这片土地拥有丰富的能源和矿产等资源。而随着中国在非洲的战略接触日益增多，美国认为这构成了“威胁”。

厄德高表示，中国已明确展现对非洲的长期承诺，而美欧的存在却被视为摇摆不定。她特别强调，萨赫勒地区国家很有兴趣从中国进口价格合理的武器：“中国已经是尼日利亚的主要武器出口国，而且在扩大对西非其他国家的武器出口方面处于有利地位。”

据外交部网站消息，5月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京集体会见非洲国家驻华使节并共同庆祝“非洲日”，非洲50多国驻华大使或临时代办、非盟驻华代表等出席。

王毅表示，当前，冷战思维、霸道霸凌逆流涌动，多重风险挑战相互叠加，和平、发展、安全、治理四大赤字日益扩大。中国和非洲是世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆。国际形势越是变乱交织，中非就越要加强团结合作，共同反对强权政治，共同倡导多边主义，共同维护以联合国为核心的国际体系，共同促进贸易和投资自由化便利化。