中国对美三大车厂开放稀土出口 川习通话后的“暂时解冻”是真是假？

美国总统川普与中共党魁习近平日前通话后，北京近日释出重大讯号。路透社6月6日独家披露，北京已向通用（GM）、福特（Ford）及斯特兰蒂斯（Stellantis）三大美国汽车制造商的稀土供应商发出临时出口许可证，有效期最长可达六个月。此举被解读为中共对其关键矿产出口禁令进行策略性松动，可能为近期陷入僵局的中美贸易争端带来一丝缓解空间。

北京稀土出口政策首现“松口”迹象

根据路透社引述两位知情人士报道，这批出口许可证于6月2日核发，适用于部分稀土原料及其关键衍生品，例如钕铁硼磁铁等。虽然详细内容、数量及适用产品尚未公开，但业界普遍认为，此举有可能是中国试图释出“有限善意”，在不松动原则立场下，缓解供应链所受压力。

这是中国自2025年4月宣布限制多项中重稀土产品出口以来，首次针对美国企业展开的个别放行。该出口限制措施原本是对全球电动车、军工、芯片与航太制造业造成深远冲击的地缘经济工具，也成为中美贸易战升温的核心引爆点。

稀土缺货影响延烧 美国车厂受重创

福特汽车于5月证实，由于稀土材料短缺，其位于芝加哥的SUV“Explorer”休旅车生产线被迫关闭一周，成为首个直接因稀土供应中断而减产的美国主要车厂。

业界警告，若中共出口禁令持续，将对美国南部与中西部的汽车产能造成深远影响，并波及高阶车款、高效能马达与自驾系统等核心零组件的供应稳定。

美国过去几十年在全球化背景下选择依赖中国供应，目前本土几无稀土磁铁产能，导致生产系统极为脆弱。

川习通话后“稀土解冻”初见端倪

这批临时出口许可的核发时间，正值美国总统川普与中共党魁习近平于6月5日进行长达90分钟通话的翌日。

川普其后在空军一号上向媒体表示：“是的，习近平已经同意让稀土流入美国”，并强调双方贸易协议正取得“重大进展”，“关于稀土产品的复杂性，不应再有任何疑问”。

川普亦宣布，双方高层代表将于6月9日在伦敦展开新一轮贸易谈判，由财政部长贝森特、商务部长卢特尼克、贸易代表葛里尔领军。

许可证时效短、申请程序繁杂 产业界仍戒慎

虽然许可证的发放被视为紧张局势的暂时缓和，但业界普遍仍持审慎态度。消息指，这些许可证效期最长为六个月，程序繁琐且审批进度缓慢。

熟悉中国稀土出口监管的分析人士指出，中共此举更像是“技术性回旋”，尚未代表政策大幅调整。

前美国商务部官员尼卡塔（Nazak Nikakhtar）指出，北京目前对稀土出口采取“审批制＋限量放行”模式，出口需申报产品型号、用途与最终企业，一旦认定用途涉军事、半导体或战略制造，中方可拒发许可，构成极大不确定性。

美中贸易争端延烧 稀土仍为战略筹码

2025年5月12日，美中曾于日内瓦就双边贸易冲突达成为期90天的“关税休战协议”，北京承诺恢复部分稀土出口，美方则将中国产品关税由145%降至30%，中方也将对美国产品关税下调至10%。不过，中方其后仍延迟出口审批，美国指控其违反协议，双方关系再度紧张。

作为对抗手段，川普政府于5月底宣布限制多项AI芯片设计软件出口至中国，并取消部分中国留学生签证。

稀土之所以被视为“新冷战资产”，在于其对未来产业的决定性影响。全球约90%稀土精炼来自中国，高品质磁铁产量中有9成出自中国工厂。全球年产20万吨高纯度磁铁，美国几乎零产能。尽管部分业者计划在南卡罗来纳与德州重启产线，短期内仍难替代中国主导地位。

汽车业顾问邓恩（Michael Dunne）直言：“中国有能力瘫痪美国的汽车工厂。”其对稀土供应的垄断已成为美国经济与国安政策的痛点。

松动还是战术缓兵？供应链风险未除

中国向美三大车厂供应商发放临时出口许可，无疑在市场上释出部分安抚讯号，也可能成为下轮贸易谈判的积极氛围铺垫。然而，这场“技术解冻”是否代表北京将实质放松对稀土出口的整体管制，仍言之过早。

在全球地缘竞争加剧、绿色能源与军工制造日益依赖稀土材料的背景下，这场以稀土为核心的供应链角力，仍将是美中之间一场深刻而持久的战略对决。