美裁定东南亚四国倾销太阳能板 将征收高额关税

美国国际贸易委员会（USITC）周二（5月20日）投票裁定，来自东南亚四国的大量廉价太阳能进口产品，对美国本土太阳能板制造业造成了实质性伤害或威胁。此举为美国对相关产品征收反补贴和反倾销关税铺平了道路。

美国国际贸易委员会三名成员投了“赞成”票，这意味着商务部将发布命令，对从马来西亚、泰国、柬埔寨和越南进口的太阳能产品实施反补贴和反倾销关税，该命令是商务部上个月最终确定的。

这次投票解决了一年前的一个贸易案件，在该案件中，美国太阳能制造商指控中国企业通过东南亚工厂倾销低价产品给美国，规避了美国贸易规范，并对美国产业造成冲击。川普总统上任后，开始采取便泛措施，对多项进口产品加征关税，以保护美国制造业。

根据美国法律，商务部只有在USITC认定本土产业因外国企业的不公平补贴或倾销行为受损的前提下，才能实施关税。

USITC在官网上公布了这项裁决。该案由韩国的太阳能光伏公司韩华Q CELLS、亚利桑那州的First Solar公司，以及数家中小型制造商共同提起，旨在捍卫其在美国太阳能制造领域数十亿美元的投资。

代表美国太阳能制造贸易委员会（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee）的首席律师提姆‧布莱特比尔（Tim Brightbill）在声明中指出：“（周二的）投票结果毫无疑问地证明，这些总部位于中国的企业一直违反贸易法，向美国市场大量倾销不公平的、带补贴的廉价太阳能电池板，并且他们持续从世界各地的第三方市场这样做，破坏了美国的投资战略，也阻碍了新的产业。”

他强调：“这种情况是不能容忍的。我们不断成长的太阳能产业理应得到——而且现在将拥有——公平竞争的机会。”

目前，美国国内使用的太阳能板绝大多数从亚洲进口。

根据美国清洁能源协会（American Clean Power Association）的资料，2022年，拜登政府推出《降低通胀法案》（Inflation Reduction Act），为清洁能源制造业设立了税收抵免，自那时起，已有一百多家太阳能工厂宣布成立或扩建。

然而，美国太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association，SEIA）对新一轮关税表示担忧，认为新关税实际上会损害国内生产商，因为增加了太阳能板购买者的成本。

SEIA主席亚比盖尔‧霍普（Abigail Ross Hopper）在一份声明中表示：“美国国际贸易委员会今日的裁决，对美国太阳能制造商及整体产业而言令人担忧。”“这一最终……裁定，将加重关税负担，进一步推高美国企业在建设项目和扩大制造所需太阳能产品的成本。”

（本文参考了路透社的报道）