中国驻英使馆保安被曝持电击武器 英政府向北京交涉

2025年2月8日，示威者在中国拟建新使馆所在地举行抗议活动。参与抗议的团体来自多个侨民和流亡社群，包括香港人、西藏人、维吾尔人、中国异议人士以及其他当地组织。（图片来源：Carl Court/Getty Images）

英国《每日电讯报》8月28日报道，中国驻伦敦大使馆的安保人员被指在一场西藏人士举行的和平集会期间，手持并挥舞疑似电击棍，朝使馆外的示威者作出威胁动作。由于此类电击武器在英国属于被严格禁止持有的武器，事件目前已经引起伦敦警察厅调查，并进一步激化英国国内围绕中国在英“跨国镇压”活动的担忧。

英国政府官员也已就事件向中方提出交涉，并警告称，任何外国政府试图在英国境内“胁迫、恐吓、骚扰或伤害”个人的行为都不会被容忍。事件发生之际，中国在伦敦兴建欧洲最大规模新使馆的计划刚刚获得批准，围绕新使馆可能带来的安全、监控以及针对异议人士活动的争议也因此再次升温。

西藏人士烛光悼念 使馆人员被拍到挥舞电击棍

事件发生在7月3日晚间。当天，一批西藏人士及支持者聚集在中国驻英国大使馆所在的伦敦波特兰广场（Portland Place），为西藏活动人士洛布加?朗增（Lobga Rangzen）举行烛光悼念活动。

朗增此前在纽约联合国总部外自焚身亡，其行动被支持者认为是抗议中国政府在西藏的政策。

根据The iPaper取得并由多家英国媒体报道的视频，两名疑似中国使馆安保人员在示威者靠近大使馆入口时，手中出现类似电击棍的装置。从画面可以看到，装置一度产生明显的电弧，安保人员随后朝示威者方向挥动。

参与活动的人士指控，使馆人员是在利用电击武器恐吓聚集在公共道路上的示威者。

伦敦警察厅证实，警方当天傍晚6时左右接获有关中国大使馆外示威活动的报警，目前正在调查相关视频及证人提供的材料。截至目前，没有人员因事件被捕，也没有示威者被报告因电击武器受伤。

英国人权组织“自由西藏”（Free Tibet）则表示，这是他们首次记录到中国驻英使馆人员在英国境内针对西藏示威者公开展示通电电击棍。

该组织公布的现场照片和视频显示，有人员站在使馆入口附近，手持疑似处于工作状态的电击装置。组织认为，这种行为不仅涉及公共安全问题，也可能构成对英国境内和平集会人士的直接恐吓。

电击武器在英国属违禁品 议员要求彻查来源

事件尤其引起英国政界关注的原因在于，电击枪、电击棍等武器在英国受到极为严格的法律管制。

英国保守党议员、前安全事务官员艾丽西亚?卡恩斯（Alicia Kearns）表示，这类武器在英国属于非法武器，甚至英国普通警察也没有权力随意持有。她质疑，中国使馆人员如何获得这些设备，以及使馆内部是否还存放其他英国法律禁止的物品。

卡恩斯表示，她将向英国内政部提出这一问题。

人权组织“香港监察”（Hong Kong Watch）共同创办人卢克?德?普尔福德（Luke de Pulford）则要求英国政府采取包强硬措施。他指出，如果调查证实相关人员持有非法电击武器，应当对责任人提起刑事诉讼；如果其享有外交豁免权，则应考虑宣布相关人员为“不受欢迎的人”并将其驱逐出境。

事件也暴露出一个法律上的棘手问题。

根据《维也纳外交关系公约》，外国使馆馆舍具有不可侵犯性，英国警察原则上不能未经使馆负责人许可进入馆区执法。这意味着，即使警方怀疑使馆内部存在违禁武器，调查和取证也可能受到外交豁免制度限制。

“自由西藏”等组织已经致函英国政府，要求首相及内政部门采取行动，并认为此次事件是检验英国政府能否有效应对外国政府“跨国镇压”的一个重要案例。

英政府向北京提出交涉：不会容忍外国政府在英恐吓个人

The iPaper报道，英国政府已经就此事直接向中国驻英使馆提出交涉。

一名英国政府消息人士表示：“任何外国政府试图在英国领土上胁迫、恐吓、骚扰或伤害个人的行为，都绝不会被容忍。”

这一表态使原本发生在使馆门口的一场冲突，上升为英国与中国之间的外交争议。

近年来，英国政府和议会持续关注中国政府被指针对居住在英国的香港民主人士、西藏人士、中国异议人士以及其他批评北京人士实施监视、骚扰和威胁的问题。

今年5月，《卫报》曾报道，流亡英国的香港前立法会议员罗冠聪（Nathan Law）表示，香港海外社群近年来越来越担忧受到中国方面监控。他本人目前仍被香港当局悬赏通缉。

英国有关机构收到的证词还包括，香港活动人士在英国的地址曾被公开到网上、家人在香港受到国安部门接触，以及部分异议人士接到疑似来自香港警方的电话。

这种担忧并非没有先例。

2022年，中国驻曼彻斯特总领事馆外曾发生震动英国政坛的冲突。香港民主活动人士鲍勃?陈（Bob Chan）在领事馆外示威期间，被多人拖入领事馆范围并遭殴打。英国警方随后展开调查，多名中国外交人员最终离开英国。

此后，“中国是否将国内打压异议人士的手段延伸到英国境内”便成为英国议会持续关注的问题。

“超级大使馆”争议再升温 安全担忧重新成为焦点

最新电击武器事件发生的时机尤其敏感。

今年1月，英国政府批准中国将伦敦塔附近的皇家铸币厂旧址（Royal Mint Court）改建成新的中国大使馆。建成后，该馆预计将成为欧洲规模最大的中国外交设施，可容纳超过200名工作人员。

英国政府表示，军情五处（MI5）、政府通信总部（GCHQ）、内政部和外交部等机构经过评估后，认为相关国家安全风险可以通过额外安保措施控制，因此批准建设计划。

但反对者始终认为，新使馆规模过大，而且距离伦敦重要通信设施和金融中心较近，未来可能成为中国情报活动和监控异议人士的基地。

《卫报》此前报道，参加反对“超级大使馆”示威的香港移民表示，他们担心新使馆可能用于监控居住在英国的香港人，甚至成为对异议人士实施威胁和非法拘禁的场所。

前英国安全事务国务大臣、保守党议员汤姆?图根哈特（Tom Tugendhat）在此次电击武器事件曝光后，也将两件事直接联系起来。

他质疑，英国政府一方面相信北京未来会遵守新“超级大使馆”的规划和安全规定，但另一方面，中国现有使馆的安保人员却被指携带英国法律禁止的武器。

目前，伦敦警察厅仍在调查7月3日事件，中国驻英国大使馆则被英国媒体要求就有关指控作出回应。

对于英国政府而言，这起事件所带来的问题已经超出一根电击棍本身：在外交豁免权保护之下，外国使馆工作人员可以在英国境内采取何种行为；而当这些行为被指涉及对英国居民和政治异议人士的恐吓时，英国政府又能在多大程度上真正实施自己的法律。