AI撰写的立法提案涌入美国国会，错误百出

美国“政客新闻网”8月18日报道，越来越多的美国国会议员、工作人员以及外部团体开始使用AI起草立法提案，但这些提案往往错误百出，迫使国会立法顾问办公室花费更多时间审查和修改提案，导致立法进程的效率降低。

八名现任和前任美国国会官员透露，AI可以快速生成文本，因此很多国会成员和外部团队使用Claude、ChatGPT等AI模型来撰写立法提案。然而，此类提案的文本往往存在法律条文引用错误、法律定义混乱、措辞不当等问题，一旦实施可能造成难以预料的后果。

这些人士指出，立法提案涉及大量关键细节，但AI可能在起草法案时忽略一些措辞或定义上的差异。例如，如果一项法案将“州”定义为美国50个州，可能导致华盛顿特区和原住民保留地被排除在法案的适用范围之外。

AI生成的立法提案还可能出现使用错误的术语、法律条文引用错误等问题，这些纰漏迫使国会立法顾问办公室花费更多时间审查和修改提案。一名官员表示，现在该办公室花在修正AI起草的立法提案上的时间，比从头开始人工起草立法提案的时间还要多。



美国国会大厦IC photo

此外，AI起草的法案往往更加冗长，许多国会工作人员无法清晰地表达法案希望达成的目标。另一名知情人士告诉“政客新闻网”，由于法案的起草者不再需要亲自撰写文本，他们也就不会深入了解问题，而是将法律的定义和措辞全部交给AI来选择。

今年6月，美国佛罗里达州共和党籍联邦众议员安娜·保利娜·卢纳曾提交一份由Claude生成的修正案摘要。她强调修正案本身并没有使用AI撰写，但她也承认，大多数国会工作人员都在使用AI。

美国治理研究所执行主任丹尼尔·舒曼指出：“AI在很多方面都具有优势，但它还无法起草你希望颁布成法律的法案。”

曾担任美国国会立法顾问办公室主任的韦德·巴卢表示，美国政府各个部门都已开始应用AI工具，但将这种容易出现错误的技术直接应用在支撑美国法律的成文法文本，可能造成极大的风险。

“政客新闻网”称，提交到美国国会的立法提案数量正飞速增长。2025年初，在本届国会的前60天里，立法顾问办公室收到了5623项提案，比两年前增加72%。随着AI在美国国会内部得到更广泛的应用，预计提案数量还将进一步增加。

美国国会立法顾问办公室已成立工作组，寻求利用技术工具提高审查和修改提案的效率。

美国官员在工作中使用AI却不对内容进行检查和纠正，已经引发一系列问题。7月，在巴西里约热内卢举行的2026年世界艾滋病大会上，美国国务院官员在演示文稿中展示了一张AI制作的非洲地图，标错多个非洲国家的位置和边界，引发外界质疑和批评。

巴卢认为，就目前的技术水平而言，AI应该在起草法案等工作中起到辅助作用，“AI可以帮助议员处理信息，但它还没办法取代起草法案的工作。”